Мировая экономика Великобритания намерена убедить мир отказаться от кейнсианского подхода (G20 Сеул)

Великобритания намерена убедить мир отказаться от кейнсианского подхода к решению новых экономических проблем

Великобритания придает исключительно важное значение саммиту "двадцатки", который, по планам Лондона, должен обеспечить новому премьер-министру Дэвиду Кэмерону "первый и решительный шаг в элитную группу ведущих мировых лидеров". Так прокомментировал корр.ИТАР-ТАСС сверхзадачу саммита высокопоставленный источник на Даунинг- стрит, 10.

В качестве инструмента для достижения своей цели Кэмерон избрал разрабатываемую его правительством программу по глубокому и широкому сокращению государственных расходов в целях стабилизации госбюджета. Именно поэтому Лондон намерен занимать исключительно активную и "громкую" позицию на саммите "двадцатки" в Торонто.

При этом будет сделана попытка убедить британское и мировое общественное мнение в том, что "Великобритания в очередной раз стала лидером мирового сообщества в выработке и реализации пути по выходу из тяжелого финансового кризиса".

Частично это связно с тем, что председательство Великобритании в финансовой "двадцатке" в 2009 году было успешным: тогдашнему премьеру Гордону Брауну удалось снискать признательность лидеров стран-членов за целенаправленное, гибкое и эффективное руководство этой новой и ключевой структурой по координации действий в мировой экономике.
Сейчас перед Кэмероном стоит цель попытаться "встать вровень с предыдущим премьером в "двадцатке".

В Лондоне не исключают, что Кэмерону удастся осуществить свой план, так как принятая сейчас коалиционным правительством Великобритании политика по сокращению государственных расходов отвечает одному из главных требований сегодняшнего дня в мировой экономике – облегчению долгового бремени государства.

Как отмечают информированные круги Уайтхолла, в Торонто Великобритания будет добиваться поддержки своего взгляда, согласно которому сейчас ряду ведущих стран Запада необходимо отказываться от кейнсианской политики и переходить к новому экономическому курсу, который можно назвать "рикардовским" – по имени знаменитого английского экономиста Давида Рикардо. Последний был сторонником жесткого баланса между спросом и предложением и отказа от государственной политики по стимулированию спроса за счет дефицита госбюджета.

Как отмечают ведущие западные специалисты, с нынешней весны глобальный мировой кризис, начавшийся в США во второй половине 2007 года, вступил в свою вторую фазу. Она характеризуется высокой задолженностью, как текущей /государственного бюджета/, так и долгосрочной /общей кредитной задолженностью по гособлигациям/ ведущих западных государств. Взяв в первой фазе кризиса на себя долги частных банков и компаний, государства сейчас начали ощущать значительные финансовые трудности в привлечении займов с мирового рынка частного капитала.
В эпицентре новой фазы глобального кризиса сегодня оказалась зона евро, где ряд стран, в первую очередь Греция, вынуждены обращаться за внешней финансовой помощью с тем, чтобы избежать дефолта и краха государственного бюджета.

Одновременно многие страны ЕС приняли или принимают программы жесткой экономики с тем, чтобы не потерять доверие мирового финансового рынка.
Великобритания, которая находится вне зоны евро, стремится сейчас возглавить в Евросоюзе новую политику, имеющей целью преодолеть нынешнюю фазу глобального кризиса за счет значительного сокращения государственных расходов.

В своих выступлениях перед избирателями и в прессе во второй половине мая и начале июня Дэвид Кэмерон сформулировал ряд положений данной программы, которая теперь выносится Лондоном на саммит в Торонто.
Среди них:
– кардинальное изменение макроэкономической политики, когда на смену общенациональным государственным программам по стимулированию роста приходит стратегия сокращения государственных расходов, в первую очередь в социальной сфере;
– необходимость со стороны общества осознания того факта, что государство больше не в силах залезать в долги;
– общество должно согласиться на крупные сокращения социальных программ, включая образование, здравоохранение и пенсионное обеспечение, фактическое снижение уровня жизни;
– осознание и принятие обществом того факта, что последствия планируемых жестких шагов будут ощущаться в течение десятилетий;
– отказ от идеи государства всеобщего благоденствия, частичный уход государства из тех социальных и экономических областей, где инициативу способны взять на себя объединения и группы граждан;
– поиски баланса между сокращением госрасходов и стимулированием отдельных предприятий, а возможно, и отраслей в целях избежать новой рецессии.

Особенность ситуации состоит в том, что новое коалиционное правительство Великобритании во главе с Дэвидом Кэмероном пришло к власти в мае после 13 лет непрерывного правления Лейбористской партии. Поэтому ему легче, нежели другим лидерам ведущих стран ЕС – Франции и Германии – отмежеваться от экономического и социального наследства своих политических оппонентов и сформулировать радикальную программу.

В результате именно Великобритания в лице нового руководства страны имеет сегодня в Евросоюзе наиболее активную группу политиков среди высшего политического класса Евросоюза, выступающую за кардинальные реформы, отвергающие многие аксиомы послевоенной эпохи.
Этот радикализм во многом является следствием того тяжелого кризиса, в котором оказалась сейчас Великобритания.

Один из главных аргументов Кэмерона во внутренней политике состоит в том, что без "экстренных действий" в целях сокращения государственного заимствования, национальный долг Великобритании вырастет с нынешних 770 млрд фунтов стерлингов до 1,4 трлн фунтов стерлингов к 2015 году.

В результате страна будет вынуждена ежегодно платить 70 млрд фунтов в качестве процентов по этому долгу. "Это недопустимо высокий уровень, мы, как нация, не можем позволить себе платить такие деньги в качестве процентов. Данная сумма больше, нежели мы тратим сейчас на все школы Великобритании, плюс транспорт, плюс на национальные программы защиты климата земли от перегрева атмосферы", – заявил Кэмерон в ключевой речи, произнесенной в начале нынешнего месяца в городе Милтон-Кейнс в центральной Англии.

"Если мы сохраним нынешнюю тенденцию, то через пять лет из каждого фунта стерлингов, полученного от налогов, 10 пенсов пойдут на погашение процентов по государственным займам. Мы все превратимся в народ-должник", – подчеркнул он.

"Эти выплаты по процентам представляют собой чудовищное разбазаривание денег. Именно в этом страшном положении мы оказались. Сейчас всем стало ясно, что мы жили последние годы выше своих возможностей, выше своих доходов. Создалась опасность того, что нынешнее поколение британцев передаст эту тяжелейшую проблему по наследству следующему поколению", – заявил Кэмерон.

Он предупредил, что новому руководству Великобритании не остается иного выбора как "принять жесткие решения, касающиеся пенсий, социальных и иных выплат". Премьер- министр предупредил, что предстоящие шаги в области сокращения расходов коснутся "всей экономики, всего общества, каждого гражданина и традиционного образа жизни британцев". "Последствия будут ощущаться всеми и в течение длительного времени, возможно, несколько предстоящих десятилетий", – заметил премьер. "Это вызвано тем, что нам придется принять столь важные решения, которые будут иметь столь далеко идущие последствия. Одновременно мы не можем ошибиться", – подчеркнул Кэмерон.

При этом он обратил внимание на различие между сегодняшней Великобританией и Грецией, заявив: "Скажем со всей ясностью: наша задолженность не столь плоха, как греческая, наша фундаментальная экономика находится в лучшем состоянии. При этом важнейшим является тот факт, что в Великобритании у власти находится правительство, которое уже продемонстрировало свою волю и способность решать проблему задолженности".

Одновременно он заметил, что Греция являет собой предупреждение всем о том, что происходит со страной, которая потеряла доверие или пытается избежать принятия трудных решений.

Как стало известно, министерство финансов Великобритании, которым сейчас руководит ближайший соратник и личный друг Кэмерона – Джордж Осборн, намерено использовать опыт Канады в решении проблемы дефицита госбюджета. Оттаве удалось в 90-ых годах прошлого века в течение 3 лет сократить государственный дефицит с 9,1 проц. до нуля.

По примеру Канады на Даунинг-стрит, 10 уже распорядились создать "звездную палату", которая объединит ведущих министров и высших должностных лиц правительства, для рассмотрения бюджета каждого министерства. Министры будут вынуждены добиваться одобрения своих расходных статей "звездной палатой".
Согласно имеющимся данным, Кэмерон намерен провести сокращение расходной части бюджета на 25 проц. Такого не было в стране с момента окончания Второй мировой войны.

Первым конкретным шагом станет представление 22 июня экстренного госбюджета. Именно тогда станет ясно как быстро и каким образом новое коалиционное правительство Великобритании будет решать проблему текущего дефицита госбюджета, который сейчас составляет 156 млрд фунтов стерлингов.

Как отметил один из высокопоставленных сотрудников министерства финансов, "у правительства сейчас есть выпадающий раз в 50 лет шанс пересмотреть всю структуру государственных программ".

Согласно концепции Кэмерона и его ближайшего окружения, вмешательство государства в экономическую и социальную деятельность личности должно быть уменьшено, а многие службы отданы в управление добровольным ассоциациям граждан.

К последним, в частности, относятся школы.
Тем самым новое правительство видит главный выход из нынешнего сложного положения в передаче части своих функций, а также расходов, гражданскому обществу и инициативным организациям и группам граждан, что должно привести к сокращению госрасходов.

Именно по этому пути тори намереваются пустить процесс демонтажа государства всеобщего благоденствия, которое пытались создать после завершения Второй мировой войны страны Западной Европы в качестве противовеса социальным изменениям в восточной части континента.

Однако финансовая и экономическая стратегия, с которой Лондон выходит на саммит "двадцатки", имеет свою обратную сторону. Как предупреждают многочисленные специалисты, резкое сокращение государственных расходов способно вызвать новую рецессию и даже экономическую депрессию.

Согласно подсчетам Международного валютного фонда /МВФ/, мировая экономика грозит потерять до 30 млн рабочих мест в случае принятия ведущими индустриальными странами данной политики.

Во время последнего заседания министров финансов "двадцатки" в южнокорейском городе Пусан глава МВФ Доминик Стросс-Кан заявил, что планируемые рядом стран ЕС, включая Великобританию, "сокращения будут иметь негативные последствия для экономического роста во всех странах". Это "не только европейская проблема, это проблема всего мира".

Тем не менее, Стросс-Кан посчитал необходимым похвалить Великобританию, а вместе с ней Грецию, Испанию и Португалию за "настойчивые действия" по стабилизации государственных расходов.
Таким образом, на саммите "двадцатки" предстоит найти сложный баланс между продолжением программ по стимулированию экономического роста и сокращению государственных расходов.

Еще один вопрос, который британская делегация намерена обсуждать в Торонто – соотношение валютных курсов и положение китайского юаня. По мнению Лондона, нынешний курс китайской валюты занижен, и необходимо провести ее ревальвацию.

Следует отметить, что в глазах Великобритании проблема юаня является частью более широкого и важного вопроса – необходимости восстановления баланса в мировой экономике. Смысл этого процесса состоит в том, что Запад должен сократить свое потребление, а Восток – увеличить.
Однако в Лондоне отдают себе отчет, что на нынешнем саммите "двадцатки" данная проблема не только не может быть решена, но едва ли вообще будет обсуждаться с точки зрения конкретных шагов.

В целом, в Великобритании достаточно скептически смотрят на возможность повторения на предстоящей в Торонто встрече в верхах успеха лондонского саммита "двадцатки" /апрель 2009 года/. Тогда странам-членам удалось скоординировать свою макроэкономическую политику для недопущения в мировой экономике депрессии и добиться возвращения в нее роста. Одновременно был создан специальный фонд в размере 1 трлн долларов для противодействия кризису.

Но спустя год ситуация кардинальным образом изменилась: безусловный успех "двадцатки" привел к тому, что сейчас отдельные страны этой группы столкнулись с различными тенденциями экономического развития. Так, государства БРИК /Бразилия, Россия, Индия, Китай/ демонстрируют высокие темпы роста, а страны зоны евро рискуют вновь войти в экономический спад.

Еще один вопрос, по которому Лондон будет занимать в Торонто активную позицию, – концепция реформы мирового финансового рынка и новые правила работы банков. Задача Великобритании – не допустить полного демонтажа англосаксонской модели капитализма, которая предполагает крайне либеральный финансовый режим.

В целом, в Лондоне ожидают, что новая фаза развития мировой экономики, которая привела к созданию разнонаправленных тенденций в экономическом развитии стран- членов "двадцатки", не позволит в Торонто принять важные и эффективные решения. "Мнения государств "двадцатки" расходятся сейчас по многим положениям, непосредственной угрозы для всей мировой экономики в целом нет", – заявил корр.ИТАР-ТАСС представитель Даунинг-стрит, 10. "В результате каждый сейчас пытается решить собственные национальные экономические и социальные проблемы. В этих условиях практически невозможно выработать единую экономическую политику, которая подходила бы для всех стран "двадцатки", – заметил он.

В Лондоне считают, что "двадцатка" остается ключевой мировой структурой, которая призвана выработать и реализовать реформу мировой финансовой системы.

rodon

Опубліковано на сайті: 2010-11-19