Мировая экономика. Сегодня тема №1 в мире - Поднебесная. 22-23.05.2007

Во вторник 22 мая в Вашингтоне начинается крупная встреча американских и китайских госчиновников, призванная разрешить острые торговые противоречия между двумя странами. Важность этой встречи подчеркивает тот факт, что а Вашингтон из Китая прибыла делегация из 16 чиновников министерского уровня во главе с вице-премьером КНР У И (Wu Yi).

Во время диалога главы американского казначейства Генри Полсона (Henry Paulson) и вице-премьера Китая У И столкнутся интересы американских и китайских производителей. Встреча высокопоставленных госчиновников состоится в рамках переговоров по вопросу либерализации курса китайской национальной валюты. Если Китай не примет решительных мер, направленных на значительное увеличение курса юаня, (что, по мнению многих экономистов, очень маловероятно) Полсон уже не сможет сдерживать стремление конгрессменов утвердить торговые санкции по отношению к Китаю.

Обострение валютного вопроса между США и Китаем должно вынудить китайское руководство принять самые решительные меры для решения этой проблемы. Казалось бы, за несколько дней до начала встречи Полсона и У И в Вашингтоне Пекин издал ряд важных решений, направленных одновременно на повышение курса национальной валюты и охлаждение китайской экономики, которая в I квартале текущего года выросла на 11,1%. Народный банк Китая сообщил 18 мая об увеличении дневного диапазона колебания курса китайской валюты в обе стороны по отношению к доллару с 0,3% до 0,5%. Кроме того, центробанк КНР повысил базовую процентную ставку на 18 базисных пунктов до 6,57% и ставку по депозитам на 27 базисных пунктов до 3,06%, а также увеличил норму резервирования для банков до 11,5%. Впрочем, многие аналитики считают, что этих мер будет недостаточно. Действия Китая создают лишь видимость необходимых решений в преддверии важных переговоров.

“Это не более, чем попытка Китая показать Соединенным Штатам, что Пекин намерен и будет пытаться решить валютные разногласия с Вашингтоном,” – отметил Джеффри Тэн (Jeffrey Tan), специалист по операциям с казначейскими облигациями из шанхайского банка Maybank. Дневное увеличение курса юаня никогда не достигало установленного максимума. Даже тогда, когда валютный коридор составлял 0,3%, максимальное дневное увеличение по отношению к доллару было зафиксировано 11 мая и составило 0,22%. “Расширение валютного коридора представляет собой лишь небольшой и символический шаг,” – считает Одри Чайлд-Фримэн (AudreyChilde-Freeman), экономист из CIBS World Markets. Это скорее еще один шаг в нужном направлении, но не решительное действие, способное кардинальным образом повлиять на ситуацию.

“После нескольких лет переговоров и пустых угроз, объявление протекционистской политики уже не звучит как пустая угроза,” – утверждает Стивен Роуч (Stephen Roach), аналитик из Morgan Stanley. “Торговые санкции против Китая почти неизбежны,” – добавил он. Действительно, огромный объем экспорта, который в прошлом году составил около 40% от ВВП Китая, служит основой экономического роста, новых рабочих мест и стабильности в Поднебесной. Поэтому официальный Пекин не торопится принимать меры, направленные на укрепление курса юаня. “Слабая валюта – это основа всей китайской стратегии экономического роста,” – считает Дон Стразхейм (Don Straszheim), эксперт по Китаю из калифорнийской компании Roth Capital Partners. “Китай продолжит свою рискованную политику, сохраняя минимально возможный темп укрепления своей валюты,” – полагает он. Как говорят китайские промышленники, каждый процентный пункт повышения курса юаня по отношению к доллару выльется в снижение годовой прибыли китайской текстильной индустрии на 8,2 млрд. юаней ($1,1 млрд.).

До сих пор Полсон, стараясь учитывать интересы Китая, сдерживал введение санкций, обещая медленное, но стабильное повышение курса юаня. Однако такая политика казначейства уже вряд ли продолжится, учитывая ослабление популярности Джорджа Буша, фактическое начало борьбы за место в Овальном кабинете Белого дома и сильные позиции демократической партии в Конгрессе. Критика действующего президента и его администрации касательно отношений с Китаем будет усиливаться. Это может с большой вероятностью вылиться в принятие жестких решений со стороны Белого Дома и Конгресса.

С тех пор, как Китай отказался от фиксированного курса юаня в июле 2005 года, “народная волюта” подорожала по отношению к доллару на 7,9%. В этом году юань вырастет в паре с долларом еще на 4%, согласно прогнозу Яна Ламбрегтса (Jan Lambregts) из гонконгского отделения Rabobank International. Впрочем, американские законодатели считают, что данное повышение будет недостаточным. Сенаторы Чарльз Шумер (Charles Schumer) и Линдси Грэм (Lindsey Graham), основные инициаторы законопроекта, предусматривающего введение санкций против Китая, сделали 28 марта заявление о том, что Конгресс к началу следующего года проголосует за введение торговых санкций в случае, если Китай не пойдет на значительное повышение курса юаня.

Джагдиш Бхагвати (Jagdish Bhagwati), профессор экономики Колумбийского университета, считает, что за следующим раундом американо-китайских переговоров, которые Генри Полсон и У И проведут 22-24 мая, последует “незначительное” повышение курса юаня. Американский протекционизм уже вышел за рамки угроз. В марте США, ссылаясь не скрытое субсидирование отрасли китайским правительством, уже ввели пошлины импорт глянцевой бумаги из Китая, создавая прецедент для аналогичных действий в отношении китайских производителей стали и текстиля. Кроме того, в апреле США в очередной раз обратились в ВТО с жалобой в отношении Китая, обвиняя КНР в нарушение прав на интеллектуальную собственность американских авторов фильмов, музыки, программного обеспечения и книг. Обострение валютного вопроса между США и Китаем может вынудить китайское руководство принять самые решительные меры для решения этой проблемы.

Американские сенаторы, выступающие за жесткую позицию по отношению к Китаю, ссылаются на исследование Морриса Голдстейна (Morris Goldstein) из Института международной экономики Петерсона. Согласно его оценке, в настоящее время юань недооценен на 40% по отношению к доллару, поэтому Морриса Голдстейн выступает за немедленное повышение курса китайской валюты на 10-15%, за которым последуют дальнейшие повышения. Впрочем, Кристофер Макнэлли, специалист по Китаю из центра “Восток-Запад”, расположенного в Гонолулу, считает, что увеличение курса юаня на 20-30% станет катастрофой для большинства китайских компаний, ориентированных на экспорт.

Китайская экономика является экспортно-ориентированной. На экспорт приходится около 40% китайского ВВП. В прошлом году положительное сальдо внешнеторгового баланса Китая выросло на 74% до рекордного размера в $177,5 млрд. Рост экономики КНР напрямую зависит от конкурентоспособности китайского экспорта.

Китайские власти утверждают, что они хотят сократить сальдо внешнеторгового баланса, но не ценой рабочих мест и социальной стабильности. Такие ориентированные на экспорт компании, как например, производитель велосипедных шлемов Strategic Sports, предоставляют рабочие места миллионам сельских жителей, переезжающих в быстрорастущие китайские города. Банкротство выросших в городах экспортно-ориентированных предприятий или снижение и без того небольшой зарплаты работникам этих компаний неизбежно приведет к росту недовольства в китайском обществе и подорвет авторитет Коммунистической партии Китая. Более того, в условиях падения доходов населения, роста безработицы гораздо острее будут восприниматься недостатки китайской политической системы с ее коррупционными скандалами и неэффективной системой центрального управление. Вполне естественно, что официальный Пекин вынужден идти на риски и играть в опасные игры с Вашингтоном, давно желающим установить “справедливые торговые” отношения с Поднебесной.

k2k

Опубліковано на сайті: 2007-05-24