Финансирование стартового этапа инноваций в Узбекистане

Сегодня инновационный наукоемкий продукт становится одним из основных товаров международной торговли, и не случайно потенциал страны во многом определяется уровнем и объемом научных исследований.
В Узбекистане проводится масштабная работа по модернизации, техническому и технологическому перевооружению промышленного производства, вовлечению в этот процесс академической и отраслевой науки. Поэтому в нашей стране должен быть глубоко изучен, проанализирован, максимально использован и адаптирован успешный опыт государств, где инновации дают прирост ВВП.

Знания и инновации, генерирование новых идей, разработка новых технологий и материалов в современном мире являются ключевыми факторами, которые обеспечивают экономический рост и конкурентоспособность. Инновации – продукт взаимодействия научно-исследовательских, опытно-конструкторских организаций, научных центров и университетов с потребителями их продукции в лице промышленных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса и компаний. Сложный процесс взаимосвязей науки и производства, поэтапного освоения и воплощения инноваций в виде выпускаемого на рынок готового товара требует к себе особого внимания и создания особых условий.
В каждой стране он развивается по-своему, в соответствии со спецификой экономического уклада. Но ясно одно, что эти сложные взаимосвязи должны быть отрегулированы в рамках государственной политики, направленной на создание национальной инновационной системы. В своей инновационной деятельности названные выше партнеры работают не отдельно друг от друга, а в рамках своих программ на самых разных уровнях: от отраслевых, региональных до национальных. Поэтому разработка национальной инновационной системы и инфраструктуры инновации требует тщательного учета всех факторов, которые могут повлиять на эффективность и результативность работы.
В свое время, исходя из опыта работы Агентства по трансферу технологий над документом «Разработка концепции по формированию системы коммерциализации научно-технических разработок и инноваций в Республике Узбекистан» (1998 г.) нами были определены пять основных элементов инновационной системы. Разработка этих элементов остро необходима для более активного вовлечения науки в сферу экономического развития:

нормативно-правовая база инновации;
институт финансирования инновационной деятельности;
информационный комплекс;
научно-образовательная база инновации;
структура трансфера технологии.
Все названные элементы национальной инновационной системы призваны осуществлять «диффузию» знаний в экономику. Эффективность ее функционирования зависит от наличия:
сети организаций, производящих и распространяющих знания и технологии;
системы финансирования различных участников процесса на разных стадиях осуществления инновационной деятельности;
отработанной законодательной и юридической базы и исполнительских механизмов.

Немаловажно функционирование систем отбора и экспертизы, сертификации, стандартизации и лицензирования, создание информационных служб и служб консалтинга, маркетинга и брокеров технологий. Необходимо одновременное создание службы трансфера технологий с технологическим аудитом и системой производственного освоения и поддержки на всех этапах развертывания инноваций в виде малых научных предприятий, бизнес-инновационных центров и технопарков. И, наконец, важнейшим условием эффективности инновационной цепочки является наличие системы подготовки и переподготовки кадров менеджеров инновационного бизнеса.

Особое внимание хотелось бы сконцентрировать на одном из наиболее важных и сложных элементов в создании условий для развития инновационной деятельности – на вопросах финансирования начальных стартовых стадий инновации.

Основой инновационной деятельности являются малые инновационные предприятия (МИП), с которых и начинается освоение нового продукта. На стартовом этапе трудно предугадать и учесть все риски, которые ожидают МИПы. Поэтому наибольшие проблемы в поисках финансирования начальных этапов инновационной деятельности приходятся именно на эту стадию, стадию полной неопределенности и рисков, где необходимо еще и обладать опытом управления рисками.

Именно вопросы стартового финансирования являются предметом очень серьезных дискуссий во многих государствах, которые располагают значительным потенциалом инноватики. Ясно, что формирование и развитие инфраструктуры финансирования для поддержки инновационных предприятий на ранних стадиях – это сложный процесс, зависящий от наличия многих факторов и условий и требующий эффективного распределения капитала. Все большее и большее число стран начинает уделять очень серьезное внимание вопросам государственной политики в области создания инфраструктуры финансирования инноваций со стартового этапа.

Если еще раз вернуться к стадиям жизненного цикла любого инновационного процесса (см. рисунок), то мы видим ясно различимые четыре основные стадии. Критически важно на каждой стадии иметь достаточный объем финансирования для успешного продвижения к рынку нового продукта.

Это хорошо известные стадии любого инновационного проекта: от идеи до разработки НИОКР, опытного образца – прототипа будущего продукта, оценка параметров будущего рынка, создание первоначального производства, расширение производства. На каждой стадии требуются значительные финансовые затраты.
Наиболее ранняя первая стадия – так называемая посевная стадия (Seed Stage) – охватывает первоначальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

На второй стадии – стартовом этапе (Start-up Stage) – осуществляются разработка прототипа, предварительные исследования рынка. На этой же стадии предусматривается создание бизнеса или вариантов запуска производства.
Третья стадия – ранний рост (Early-Growth Stage) – предусматривает коммерциализацию продукции в небольших масштабах, а также изучение возможностей расширения производства.

И, наконец, четвертая – стадия расширения производства (Expansion Stage) – предусматривает значительный рост производства и влияние на рынки.

Источники финансирования каждой стадии разные. На рисунке представлены и стадии, и возможные источники финансирования. Обозначена на рисунке и так называемая «Долина смерти» («Valley of Death»), отражающая первоначальные затраты на осуществление инновационной идеи, возврат которых может быть только в случае «живучести» проекта. Выход из «Долины смерти» возможен только тогда, когда начинается приток денежной наличности и инновационная идея воплощается в продукт, востребованный рынком.
Средства на ранних стадиях инновации – «посевной» и «стартовой» – значительно отличаются от средств последующих этапов, где требуются значительно большие инвестиции для начала и расширения производства. Но именно потребность в финансировании стартового этапа очень велика, необходима и критически важна. В связи с этим, стартовый этап должен быть особо выделен в инфраструктуре финансирования инноваций.
Вновь созданным МИПам, не располагающим успешной преды­с­торией своей деятельности, непросто убедить в будущем успехе своего детища на рынке. Поэтому на «посевной» стадии достаточно трудно найти финансовые средства для начала освоения малых объемов производства.

Во многих странах СНГ сохранилась прежняя госбюджетная система финансирования инновационных проектов. Но часто этих средств совершенно не достаточно для завершения НИОКР или создания хотя бы опытного образца или прототипа. В мировой же практике на данной стадии появляются обычно так называемые «бизнес-ангелы» или фонды венчурного финансирования.

«Бизнес-ангелы» – это рисковые инвесторы, прекрасно представляющие все возможные риски, но при этом обладающие большим опытом управления ими на ранних стадиях нового зарождающегося бизнеса. Практика использования рискового капитала во многих зарубежных странах с хорошо развитой инфраструктурой венчурных фондов на «посевных» и «стартовых» этапах инноваций оправдала себя и может представить интерес для молодых инновационных систем. Для стран СНГ опыт венчурного финансирования во многом является новым, и этот феномен только начинает появляться. Прямые же инвестиции на данной стадии маловероятны и практически ничем не обеспечены. МИПы даже не обладают своей собственностью, которая могла бы служить залоговым обязательством этих предприятий.
В то же время ценность инновационного предприятия заложена в его долгосрочном потенциале роста, который обеспечен научными знаниями и интеллектуальной собственностью.

На этой стадии могут хорошо и успешно быть использованы всевозможные гранты. Их можно использовать для разработки ТЭО предприятий и осуществления первоначальных шагов в своей деятельности.
Создание специального фонда стартового финансирования инноваций, скорее всего государственного, явилось бы решением одной из важных проблем инновационного развития в Узбекистане. В мировой практике достаточно много прототипов таких фондов. Изучение практики, механизмов финансирования, критериев отбора и возвратности средств является одной из самых насущных задач инновационного развития сегодня.

Особую роль в инновационной деятельности многих стран играют фондовые биржи. В историческом плане надо отметить, что именно фондовые рынки сыграли очень важную роль в создании фондов венчурного капитала. Примером может служить Фондовая биржа США – всегда наиболее активная в отношении финансирования инновационных компаний. Этот опыт может быть полезен для компаний, стремящихся войти в рынок инвестиций новейших технологий.
В настоящее время для Узбекистана, располагающего солидным потенциалом научных школ, знаний и достижений, невероятно важны опыт Южной Кореи и Китая и материалы исследований Европейской экономической комиссии ООН по вопросам инновационной деятельности. Особо хотелось бы отметить опыт Германии и целого ряда других стран, создавших и создающих экономику инновационного типа, ориентированную на знания.

В части национальных инвестиций требуется найти оптимальное сочетание государственной поддержки с использованием средств частного капитала – коммерческим вложением средств. Инструментом такого финансирования может стать «Национальный инновационный фонд», который, несомненно, должен охватить и стартовые этапы инновации. Предстоящий проект Всемирного Банка по созданию такого Фонда очень важен для формирования инфраструктуры финансирования инноваций в нашей стране.

Работа по созданию в Узбекистане Национальной инновационной системы уже начата под руководством Министерства экономики республики и Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (ККРНТ), при техническом содействии Всемирного Банка, ПРООН, GTZ, Вестминстерского университета и ряда других международных организаций.

Обсуждение вопросов инфраструктуры финансирования инноваций – это первый шаг в разработке механизмов и поиске форм финансирования инноваций в Узбекистане. Система финансирования инновационно-инвестиционных проектов призвана аккумулировать финансовые ресурсы и направлять их в точки роста экономики страны.

Гульнара Рашидова

review.uz

Опубліковано на сайті: 2010-04-28