Мировая экономика. Финансы КНР привлекательны для всего мира

33-летняя история финансовых реформ в Китае: всестороннее обслуживание и экономические гарантии

В Пекине, недавно вышедшая на пенсию, тетушка Бай стала постоянным клиентом банка. 28 июня она пришла в банк, расположенный недалеко от её дома, с помощью банкомата она умело выполнила операции со счетами за электричество, воду и газ, а также оплатила телефонные счета. После проверки текущего счета с зарплатой, она оплатила страховку и внесла за сына месячную сумму по кредиту. Затем тетушка Бай обсудила текущий уровень цен на бирже с банковским персональным менеджером, который посоветовал ей вид финансирования, недавно открытый банком.

Тетушка Бай рассказывает корреспондентам о том, что сейчас она ни на день не расстается с банком и разными финансовыми структурами. Жизнь тетушки Бай является отражением процветания финансовой системы Китая. В настоящее время финансовая система рассматривается в качестве важной опоры национальной экономики, финансовая структура и финансовое обслуживание уже проникли в разные сферы жизни людей.

Спустя 33 года с начала реформы открытости, когда финансовая организационная система Китая находилась под руководством лидера партии и существовала первоначальная и единственная тогда система Народного банка Китая, система финансов стабильно реформируется. В настоящее время ведется формирование новой системы под контролем Народного банка Китая, а государственное регулирование осуществляется Китайской комиссией по банковскому регулированию (China Banking Regulatory Commission - CBRC), Китайской комиссией по регулированию рынка ценных бумаг (China Security Regulatory Commission - CSRC) и Китайской комиссией по регулированию страхового рынка (China Insurance Regulatory Commission CIRC). Государство расценивает коммерческие банки КНР как приоритетные, разделяя финансирование на государственное и частное. Многие виды финансовых структур и финансовых каналов сосуществуют, новая финансовая система является функционально взаимодополняющей и координировано развивающейся.

Инновационное развитие банковской сферы

С момента основания КНР до начала реформ открытости банковская система Китая имела характер монополии. Действовал лишь один банк – Народный банк КНР. В его ведении находились выпуск валют, управление финансовыми делами и выполнение всех банковских операций. В то время простой народ ходил в банк, главным образом, для того, чтобы взять или положить на депозит какую-либо денежную сумму, других операций не было. «Тогда банк имел обязательство по депозитам и выдачи денежных средств, а наши заработки, необходимые для повседневной жизни, не размещались на депозите», – говорит тетушка Бай.

После 1978 года, по мере стимулирования реформ экономической и финансовой систем, началось разрушение государственной банковской системы. Постепенно появлялись: Аграрный банк КНР, Банк Китая, Строительный банк КНР, Торгово-промышленный банк Китая. Сегодня полным ходом идет строительство банковской системы Китая, стимулируемой рынком. Она имеет приблизительно 10 тысяч финансовых структур банковской сферы: и коммерческие банки, и государственные банки, и большие коммерческие банки, и средние, и малые коммерческие банки, и городские кредитные кооперативы, городские коммерческие банки, обслуживаемые города, сельские кредитные кооперативы, сельские коммерческие и кооперативные банки; и финансовые структуры банковской сферы в традиционном смысле, и новые типы финансовых структур банковской сферы, такие как - Сельский банк, кредитные компании, Сельское Общество финансовой взаимопомощи. Кроме этого, существуют банковские структуры с китайским капиталом и с иностранным капиталом.

В 2003 году Госсовет в отношении Банка Китая, Строительного банка Китая, Банка коммуникаций, Торгово-промышленного банка Китая и Аграрного банка Китая провел системную реформу, в ходе которой была создана Китайская государственная инвестиционная компания (Central Huijin Investment Co.) И за счет государственных валютных запасов были вложены инвестиции в эти пять банков. В результате они успешно разместили акции на фондовой бирже

Большой шаг реформ в формировании системы органов через валютный курс

Наступило время отдыха, тетушка Бай собирается в тур по Европе на 10 дней, для этого она пошла в банк, чтобы поменять юани на евро. «Сейчас юани стоят хорошо, пока здоровье позволяет, надо выехать за рубеж, посмотреть мир», – говорит тетушка Бай.

30 лет назад тетушка Бай даже и не могла думать об этом, в то время достать иностранную валюту было нелегко.

С образованием КНР система управления иностранной валютой находилась в ведении высоко централизованного планового управления. После 1979 года начался процесс вхождения в рыночную экономику. До 1993 года в основном построили модель валютного регулирования, координированную с рынком и государственными планами.

Начиная с 1994 года, Китай провел новую реформу системы валютного регулирования, сыгравшую дальнейшую роль в формировании рыночной экономики, дабы Китай вступил в ВТО и реализовал основы обменного курса юаня. Во-первых, реализация валютной интеграции, рыночного предложения как основного и единственного, владение управляемой системой текучести валют. Во-вторых, формирование системы банковского перевода и продаж, что постепенно ведет к переходу регулярного плавающего курса юаня. В-третьих, создание межбанковского рынка иностранных валют, что позволит улучшить формирование органов через валютный курс и поддержать разумное и стабильное соотношение юаня с другими валютами.

19 июня 2010 года Народный банк Китая принял решение о продолжении стимулирования реформы механизма формирования обменного курса китайского юаня и усиления гибкости валютного курса. Больше года спустя, юань по отношению к доллару подорожал более, чем на 5%. В серьезных условиях инфляции внутри страны усиление валютной гибкости юаня позволяет эффективно сдерживать инфляцию и получать общее одобрение.

Исторический «прыжок» страхования

Тетушка Бай, когда была молодой, никогда не слышала о слове «страхование», однако сейчас это слово неразрывно связано с её жизнью.

«Социальное страхование неизбежно, только коммерческое страхование позволяет нам страховать риск болезни, семейного имущества, неожиданных обстоятельств, а также - автострахование»? – говорит тетушка Бай.

В начале реформы открытости рынок страхования в Китае насчитывал только одно предприятие, доходы составляли 460 млн. юаней. К 2010 году финансовые обороты страхования составили 1,47 трлн юаней, чистая прибыль - 60 млрд. 700 млн. юаней, общий капитал страхования - 5 трлн. юаней. Китай постепенно превращается в страховую державу.

С началом реформы открытости развитие отрасли страхования стало неотъемлемой частью социально-экономического развития. Непрерывно растут мощь строительства гармоничного общества, улучшения жизни народа и гарантии благополучия. Кроме этого, страхование рассматривается в качестве важного фактора инвестирования, расширения расходов и гарантии экспорта, также рассматривается в качестве важной силы улучшения финансовой структуры, повышения эффективности регулирования рыночных ресурсов, формы стимулирования социального управления, обновления общественного обслуживания и повышения эффективности работы правительства.

С точки зрения государственного регулирования, система страхового управления в 80-е и 90-е годы находилась в ведении финансовых структур, а именно составляло страхование банковского управления. В 1980 году, в начале восстановления органов страхования всё еще следовали системе 1964 года. Народная страховая компания Китая находилась в ведении Народного банка Китая, его система управления также в основном следовала форме непосредственного руководства штаб-квартирой, филиалами, ответвлениями, характерными для 50-х годов. По мере стремительного роста институтов страхования и непрерывного расширения сферы, выступая в качестве единственной государственной страховой компании, в ее системе управления постепенно выявлялись такие недостатки, как: неповоротливость, слабая ясность в определении обязанностей и прав.

18 ноября 1998 года после того, как бывшая Народная страховая компания Китая распалась на Народную страховую компанию Китая и Китайскую компанию страхования жизни, был создан Комитет по государственному управлению страхования Китая. Это важная реформа системы государственного управления страхованием, показавшая дальнейшее улучшение. С момента основания этого Комитета, в отношении образцового развития сферы страхования в Китае он сыграл важную стимулирующую роль.

Постепенное улучшение системы органов финансового управления и контроля

Стремительное развитие банковской отрасли, роль финансового управления и контроля возрастает. Центральное Правительство Китая принимает меры по финансовому управлению и контролю, что поддерживает фактическое отправление капитала из Китая, ориентирует на специфику финансового и экономического положения в разные периоды, использует совокупность политических инструментов разных валют, легко управляет объемом валютных предложений, поддерживает стабильность стоимости валют и стимулирует стремительный рост экономики.

В период экономического ажиотажа с 1992 по 1996 Народный банк Китая принял меры, включавшие повышение процентной ставки, открытие золотовалютных резервов, управление кредитными структурами и инвестициями, усиление финансового государственного управления и другие моменты валютной политики. По этой причине достижения национальной экономики осуществили «мягкую посадку». В период экономического охлаждения с 1998 по 2002 Народный банк принял меры, включавшие вхождение в систему открытого рынка, управление резервными процентными ставками по депозитам, процентными кредитными ставками по депозитам и другими активными валютными политиками. Это поддерживает стабильность стоимости валют и стимулирует экономический рост, что дает очевидный результат.

В период с 2003 по 2007 год экономика снова была на активном подъеме, Народный банк в соответствии с экономической ситуацией вводил соответствующие ужесточения в кредитной политике, в дальнейшем росла перспективность, научная обоснованность и эффективность денежно-кредитной политики.

С 2007 года до середины текущего года для того, чтобы препятствовать «перегреву» экономики, росту инфляции Народный банк своевременно принял ужесточенную денежно-кредитную политику.

После того, как в 2008 году разразился международный финансовый кризис, ослабленная валютная политика начала давать о себе знать. Валютная политика по отношению к экономической поддержке позволило Китай рассматривать как первую страну, вышедшую из финансового кризиса.

В 2010 году, когда инфляция начала расти, а экономика снова стала «перегреваться», валютная политика изменилась в сторону стабильности, сдерживания инфляции, стимулирования экономики, что обеспечило продолжение здорового развития как основной задачи. В 2010 году процентную резервную ставку по депозиту поднимали 12 раз, 4 раза увеличивали банковский процент, в условиях эффективного управления рыночными потоками и контролирования инфляцией, это сыграло важную роль.

Можно сказать, что китайская финансовая система рассматривается не только в качестве важной составной части национальной экономики, но и в качестве гарантирующей силы и «несущей опоры» социального и экономического развития Китая. Если бы не было сильной финансовой системы и права «финансового голоса», то китайская экономика с трудом конкурировала бы на международной арене.

Следующий шаг заключается в том, что финансы Китая продолжат в рамках диверсификации, перехода к рынку эффективное государственное управление, сбалансированное развитие. Продолжат защищать экономическую стабильность и обеспечивать финансовую безопасность, а также стимулировать разумное управление экономическими структурами и хорошее развитие национальной экономики!

cn

Опубліковано на сайті: 2011-07-12