На днях министр коммерции США Гэри Лок обнародовал новые правила США по контролю за экспортом – «Исключительные правила о лицензиях стратегической торговли». Согласно им, Китай остается в списке 44 стран, которые были не допущены до торговых льгот. В этой связи пресс-представитель Минкоммерции Китая Яо Цзянь отметил, что действия США, которые сохраняют дискриминацию в адрес Китая, не соответствуют духу сотрудничества между Китаем и США на основе взаимного уважения и взаимной выгоды.

Беспокойство за рынок

Китай занимает третье место в списке стран-экспортеров для США. Данные показывают, что уже 9 лет подряд Китай считается экспортным рынком с наибольшим ростом для США. В прошлом году объем экспорта США увеличился на 2%, в частности - рост экспорта в Китай составил 50%. По прогнозу в 2011 году объем товарооборота Китая и США может достигнуть 450 млрд. долларов. По словам экспертов, укрепление взаимовыгодных отношений партнерства и сотрудничества соответствует интересам двух стран и двух народов.

Почему США не спешит снимать ограничения по экспорту в Китай? Сотрудник Института по исследованию Минкоммерции Бай Мин во время интервью отметил, что на самом деле США все время реализуют ограничения экспорта в адрес Китая. Раньше это объяснялось тем, что внутри США многие жили концепцией Холодной войны, считая, что если Китай владел бы высокой технологией, то он применил ее бы в военных целях. В настоящее время США еще более обеспокоились этим, боясь, что Китай станет конкурентом в индустриальных отраслях. Можно сказать, что теперь США более учитывают коммерческие факторы, считая что если Китай достанет технологии США, то он приобретет сильную конкурентоспособность.

Начальник отдела по исследованию мировой торговли Института по исследованию международной экономики и политики Китайской академии социальных наук Сун Хун отметил, что проблема контроля и ограничения по экспорту в Китай прочно закрепилась в истории США, за короткий срок вряд ли что изменится. «Раз отказываешься от экспорта моих товаров, то мы готовы всемерно поощрять собственное производство». Сун Хун предлагает создать конкурентный баланс в сферах самостоятельной разработки, инновации и защиты интеллектуальной собственности.

Противоречивая логика и медотика

Отказ США снять ограничения по экспорту в Китай наносит ущерб самим себе. По словам Бай Мина, концепция протекционизма США не вписывается в экономическую глобализацию. Каждая страна обладает преимуществами и специальностями, они взаимосвязаны и опираются друг на друга. Если реально реализовано ограничение по экспорту в Китай, то в дальнейшем США не смогут рассчитывать на содействие китайской стороны в некоторых направлениях.

«С одной стороны США подчеркивают существование пассивного сальдо в торговле с Китаем, с другой стороны США ограничивают экспорт в Китай и отказываются от предоставления китайским предприятиям возможности допущения до торговых льгот. Это противоречивая логика и медотика действий», - Яо Цзянь сразу указал, что ограничение экспорта в Китай, прежде всего, приводит к сохранению пассивного сальдо в торговле с Китаем.

Данные Минкоммерции Китая показывают, что в 2010 году общий объем товарооборота Китая составил около 3 трлн.долларов США, общий объем активного сальдо составил 183,1 млрд.долларов США, в частности - объем пассивного сальдо в торговле с США – 181,3 млрд.долларов США или 99% от общего. В торговле с другими странами Китай почти не имеет активного сальдо.

Анализируя главные причины дисбаланса торговли Китая и США, министр коммерции Чэнь Дэмин указал, что США сохраняет торговую дискриминацию в адрес Китая, военные товары запрещаются на экспорт в Китай, товары смешанного назначения также обязаны проходить строгое утверждение для экспорта в Китай. Лишь когда США изменят такую медотику, можно добиться более сбалансированной торговли.

Фактически ограничение экспорта в Китай наносит ущерб интересам предприятий США. По словам Яо Цзяня, в последние годы объем экспорта США динамично развивается, зато рост экспорта продукций высоких технологий значительно отстает от роста экспорта сельскохозяйственных товаров. Обширный рынок Китая создает огромные коммерческие возможности для расширения американских предприятий экспорта в Китай, нерациональная политика по ограничению экспорта сдерживает развитие товарооборота двух стран и непосредственно вредит интересам предприятий США, уменьшая возможность трудоустройства в США.

Китай обратил внимание американской Торговой палаты на то, что ныне действующие законодательные ограничения и экспортный контроль в США хоть и призваны регулировать правовые отношения, это приводит и к неэффективному контролю, неожиданным последствиям. Например, уменьшение экспортных возможностей и сокращение доходов у предприятий США.

Чэнь Дэмин отметил, что если США постепенно снимут барьеры по экспорту в Китай высоких технологий, то предприятия США смогли бы на фоне высокого коэффициента безработицы, в условиях финансового кризиса выйти на большой рынок Китая.
people