Сектор информационных технологий правит миром

Кондратьев Владимир Борисович – руководитель Центра промышленных и инвестиционных исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН, доктор экономических наук.

Очередная статья из цикла материалов о положении в отдельных отраслях экономики в России и мире посвящена IT-сектору. Использование высокоскоростного Интернета, широкополосной мобильной связи, компьютеров оказывает колоссальное влияние на экономический рост и все стороны человеческой деятельности. И этот ресурс развития широко используется во всем мире. К сожалению, Россия по готовности государства и бизнеса к развитию информационных технологий плетется в конце списка не только развитых, но и большинства развивающихся стран.

Промышленный сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), включающий в себя обычно телекоммуникационные услуги, производство электронного оборудования, вычислительной техники и программного обеспечения, играет важную и все возрастающую роль в глобальной экономике. На него приходится примерно 5,5% мирового ВВП, а к 2020 г. этот показатель, по прогнозам компании McKinsey, достигнет 9% [1].

Однако доля сектора в ВВП не вполне отражает то колоссальное влияние, которое ИКТ благодаря характеру продукта оказывает на экономический рост и все стороны человеческой деятельности, включая доступность различных социальных услуг, здравоохранения и образования. Расширение использования современных информационных технологий (высокоскоростной Интернет, мобильная широкополосная связь и компьютерные услуги) само по себе способствует экономическому росту, а тот факт, что такие технологии облегчают и ускоряют процесс взаимодействия между людьми и повышают производительность труда, создает дополнительный социально-экономический эффект.

По оценкам компании McKinsey, лишь одно направление – доведение охвата мобильной широкополосной связью населения развивающихся стран до уровня развитых – обеспечит прибавку мирового ВНП в пределах 300–420 млрд долл. и способно создать 10–14 млн новых рабочих мест в таких областях, как производство электронного оборудования и приборов, а также офшорных услугах и аутсорсинге (табл. 1).

Таблица 1. Прирост ВНП и новых рабочих мест в развивающихся странах за счет повышения уровня распространения мобильной широкополосной связи

Источник: McKinsey & Company analysis

Роль ИКТ в обеспечении экономического роста особенно возросла в период усиления борьбы государства с последствиями глобального финансово-экономического кризиса. Президент США Барак Обама, в частности, в 2009 г. заявлял: «Увеличение расходов на широкополосную связь, внедрение электронных медицинских карт, инвестиции в зеленую энергетику, новые компьютеры для школ и библиотек – это эффективный путь поддержания конкурентоспособности Америки с помощью капиталовложений и создания новых рабочих мест» [2]. Бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун также защищал усилия своего правительства по развитию цифровой инфраструктуры «в сфере железнодорожного, автомобильного и мостового строительства, которое интенсивно осуществлялось в прежние годы для стимулирования экономики» [3].

Названные страны не одиноки в своих усилиях. Так, Южная Корея давно является лидером по инвестициям в широкополосную связь. Сегодня уже многие государства, от Греции до Малайзии, вкладывают значительные средства в развитие национального сектора информационных и коммуникационных технологий.

Кроме чисто экономической стороны дела, сектор ИКТ обладает уникальной способностью выстраивать более устойчивые общественные отношения. Последние исследования потребительских рынков, проведенные компанией McKinsey, свидетельствуют, что ИКТ входят в четверку ведущих секторов хозяйства по интенсивности воздействия на современное общество, уступая лишь здравоохранению, сельскому хозяйству и инфраструктуре (рис. 1).

Рис. 1. Отрасли, оказывающие наибольшее влияние на общественное развитие (в % от числа опрошенных потребителей)

Источник: September2008 McKinsey survey

Начиная с 2006 г. значение ИКТ для современного общества возрастало наиболее высокими темпами по сравнению с другими секторами экономики. Достаточно сказать, что к концу 2009 г. число владельцев мобильных телефонов в мире увеличилось до 4 млрд чел., а число семей, имеющих подключение к Интернету, достигло 422 млн [4].

Многие страны осознали способность ИКТ приносить значительные социальные дивиденды и запустили масштабные программы, нацеленные на повышение уровня предоставления медицинских, образовательных, государственных услуг своим гражданам. Все это требует не только крупных инвестиций, но и трансформации государственного регулирования, поисков компромисса между государством и бизнесом.

Инвестиции в ИКТ – фактор экономической стабильности

Инвестиции в ИКТ сегодня – важнейший стимул экономики как развитых, так и развивающихся стран. Существует тесная связь между так называемой ИКТ-готовностью [5] и уровнем конкурентоспособности. Страны с наиболее развитым сектором ИКТ обладают и наиболее высоким уровнем конкурентоспособности, поскольку информационные технологии повышают эффективность экономики в долгосрочной перспективе.

Так, увеличение на 10% инвестиций в широкополосную связь повышает среднегодовые темпы прироста ВНП, по некоторым оценкам, на 0,6–0,7 процентных пункта (рис. 2).

Рис. 2. Рост ВНП при 10-процентном увеличении инвестиций в ИКТ, %

Источник: Qiang C. and C. Risotto “Economic Impacts of Broadband.” Information and Communications for Development 2009: Extending Reach and Increasing Impact. Washington D.C.: World Bank 2009.

Этот экономический рост достигается прямым и косвенным воздействием на экономику. Прямые эффекты обусловлены инвестициями в соответствующую инфраструктуру (как государства, так и частного бизнеса), растущей доступностью и проникновением информационных услуг и увеличением занятости в самом ИКТ-секторе. Классическим примером прямых эффектов может служить Южная Корея, где рост сектора ИКТ только в 1999–2003 гг. составил 43%. В этот же период в Японии он был негативным, в Малайзии – менее 1%, а в Сингапуре – около 5% [6].

Южная Корея добилась такого успеха благодаря тому, что сделала развитие ИКТ национальным приоритетом. Это потребовало консолидированных усилий частного бизнеса и государства, крупных субсидий со стороны последнего. Только в 1995–1997 гг. государство вложило в этот сектор порядка 700 млн долл., связав системой высокоскоростной оптоволоконной связи 15 тыс. институтов в 80 городах и районах страны [7]. Физическим лицам, а также школам выдавались кредиты на приобретение персональных компьютеров под очень низкие процентные ставки. В результате широкополосной связью было обеспечено до 99% домохозяйств, а ИКТ-сектор превратился в крупнейший сегмент национальной экономики, на который приходится 17% ВНП страны и 43% всего южнокорейского экспорта [8].

Прямое воздействие сектора ИКТ на экономику связано также с проникновением информационных технологий и услуг в отдаленные районы той или иной страны. Инвестиции в ИКТ приводят к созданию новых рабочих мест и повышению социальных стандартов. Так, испанская телекоммуникационная компания Telefonica осуществила в Перу совместно с национальным правительством специальную программу Integrame, которая заключалась в предоставлении мобильных, телевизионных и Интернет-услуг с помощью беспроводных технологий для 62 тыс. чел. в 180 населенных пунктах. Эта программа открыла для компании Telefonica новые рынки, а в то же время ускорила социальное и экономическое развитие аграрных районов Перу [9].

Косвенные эффекты развития сектора ИКТ проявляются в росте производительности труда, увеличении притока прямых иностранных инвестиций в странах с высоким ИКТ-потенциалом, создании инновационных кластеров и наукоградов, а также экспорте информационных услуг.

Характерным примером такого влияния ИКТ является индийский конгломерат Indian Tobacco Company. Отделение агробизнеса этой компании в 2000 г. создало систему под названием e-Choupal. Долгое время фермеры продавали свои товары на традиционных рынках по исключительно низким ценам, поскольку были лишены необходимой информации. Е-Choupal – система своеобразных «киосков» с компьютерами и Интернет-доступом – представляет собой виртуальный рынок, на котором фермеры могут продавать свои продукты (например, сою, табак, пшеницу и др.) напрямую потребителю без уплаты комиссионных торговым агентам. Система предоставляет также информацию на местных языках о погоде, рыночных ценах и сельскохозяйственных технологиях. По некоторым оценкам, e-Choupal позволила повысить средний годовой доход индийских фермеров с 50 до 120 тыс. рупий (примерно с 800 до 1900 долл.). К 2009 г. этой системой (6500 «киосков») было охвачено 4 млн индийских фермеров в 40 тыс. населенных пунктов. К концу 2012 г. предполагается довести этот показатель до 10 млн чел. [10]

Социальные эффекты ИКТ

Кроме стимулирования экономического роста, сектор ИКТ позволяет добиться большей социальной устойчивости, повышая эффективность предоставления обществу услуг в разнообразных сферах, включая образование и здравоохранение. ИКТ радикально меняют формы взаимодействия между людьми, создавая позитивные долгосрочные эффекты во многих областях и сферах человеческой жизни.

Сектор ИКТ уже значительно изменил процесс образования. Благодаря Интернету стали доступны бесплатно огромные массивы информации, что трудно было себе представить еще двадцать лет назад. Использование электронной почты, веб-сайтов, виртуальных классных комнат и библиотек росло в геометрической прогрессии.

Ряд стран запустил специальные программы по совершенствованию системы образования с помощью информационных и коммуникационных технологий. Например, в Иордании в 2003 г. была развернута так называемая Иорданская образовательная инициатива (IJI) – своеобразное частно-государственное партнерство, нацеленное на повышение уровня образования в стране с помощью ИКТ. Партнерство государства с такими транснациональными корпорациями, как Microsoft и Cisco, позволило обеспечить оборудованием, компьютерными лабораториями и широкополосным Интернетом более 100 специализированных школ, а также охватить программой переобучения около 3,5 тыс. учителей [11].

Другой интересный пример внедрения программ электронного обучения представляет собой Южная Африка – страна с 30-процентным уровнем неграмотности населения. Здесь в партнерстве с местными органами власти корпорация IBM запустила в школах программу Reading Companion, в рамках которой были использованы специальные технологии распознавания речи, позволяющие обучать школьников и взрослых чтению на английском языке [12]. Детям эта программа предоставляет возможность научиться читать, взрослым – не только повысить уровень грамотности и улучшить английское произношение, но и найти новую работу, а также получить автомобильные права. Программа распространяется на 1000 южноафриканских школ. Ей предполагается охватить еще 22 развивающиеся страны.

Применение ИКТ в здравоохранении позволяет повысить его эффективность вследствие совершенствования совместного использования информации и более тесного контакта между врачами и пациентами. В настоящее время электронное здравоохранение получило широкое распространение в развитых странах. Однако и в развивающихся его внедрение набирает темпы, что имеет особенно важное значение для отдаленных, отсталых и бедных районов, где долгое время была недоступна даже базовая медицинская помощь.

Благодаря ИКТ врачи получают свободный доступ к медицинским картам пациентов, имеют возможность немедленно оценивать результаты лабораторных анализов и выписывать необходимые рецепты. Пациенты с болезнями сердца могут постоянно пользоваться специальными мониторами, которые передают информацию лечащим врачам в случае ухудшения их состояния.

Лидером в развитии электронной системы обмена медицинской информацией на сегодня является Дания. Общенациональный медицинский портал, созданный в этой стране в 2003 г., позволил пациентам непосредственно знакомиться с историей болезни, обновлять необходимые медицинские рецепты, записываться на прием к врачам и т.п. [13] Медики получают дополнительную клиническую информацию. С помощью информационных технологий датской системе здравоохранения удается существенно сокращать издержки, повышать качество и эффективность медицинского обслуживания [14].

Еще одним примером удачного использования ИКТ может служить сеть главных госпиталей Apollo Hospitals в Индии. В сотрудничестве с ведущими индийскими провайдерами телекоммуникационных услуг эта сеть предоставляет возможность быстрой первичной диагностики и консультаций.

Широкое применение информационные технологии нашли в сфере предоставления государственных услуг бизнесу и населению. Во многих странах более 70% налогоплательщиков заполняют налоговые декларации в электронном виде. В режиме онлайн осуществляется также большая часть других операций – от обновления водительских прав до оплаты парковки. В Сингапуре, например, жители могут приобретать и заменять удостоверения личности, просто предоставляя цифровые цветные фотографии необходимого паспортного размера и сканированные копии прежних удостоверений личности. Если гражданин меняет место жительства, он лишь однажды заполняет необходимую электронную форму, и все государственные агентства, образовательные учреждения и многие частные компании автоматически получают информацию о произошедших изменениях. Согласно результатам опроса, проведенного по инициативе Министерства финансов и информации Сингапура в 2008 г., 85% респондентов получали необходимые государственные услуги в электронном виде [15]. На Мальте жители имеют возможность приобретать в режиме онлайн копии личных документов (свидетельства о браке, рождении, смерти), датируемые начиная с 1880-х годов.

Выигрыш государства, которое предоставляет электронные услуги, оказывается огромным. По оценкам европейских экспертов, использование электронных процедур в процессе государственных закупок привлекает к этому процессу больше участников и повышает конкуренцию, что в конечном итоге приводит к экономии издержек в рамках всего ЕС на уровне 150–200 млрд евро [16].

Известно, что информационные технологии радикально меняют формы и интенсивность обмена информацией между людьми (с помощью поисковых систем, Википедии, блогов, социальных сетей и т.п.). Здесь следует особо отметить роль социальных сетей в процессах поиска работы и подбора необходимых специалистов. Исследования, проведенные в США в 2009 г., показали, что 72% американских компаний планировали в ближайшее время увеличить использование социальных сетей для поиска персонала. К тому времени 95% компаний уже использовали в этих целях сеть LinkedIn, а использование сети Facebook возросло с 36% в 2008 г. до 59% в 2009 г. [17] Интересно и то, что наниматели были больше удовлетворены качеством кадров, подобранных в социальных сетях, по сравнению с кандидатами, предложенными специальными рекрутинговыми агентствами. Опросы свидетельствуют, что в настоящее время 6% респондентов находят работу через социальные сети, – достаточно высокий показатель, учитывая сравнительную молодость этой формы трудоустройства.

В последнее время социальные сети активно используются и в политике. Например, в Facebook число сторонников президента Обамы достигает 1 млн чел., в MySpace – 1,9 млн, а в Twitter – 3,1 млн чел. Эти социальные сети позволяют Обаме общаться с людьми, которые до последнего времени не были вовлечены в политику [18].

ИКТ и роль государства

Масштаб социальных и экономических эффектов ИКТ напрямую зависит от интенсивности распространения информационных технологий, мобильной связи, широкополосного Интернета и персональных компьютеров. В табл. 2 приводятся данные о степени распространения этих технологий в разных регионах мира.

Таблица 2. Распространение ИКТ в разных регионах мира

Источник: Pyramid Research data, 03, 2008; World Cellular Information Service, October 2009.

Из таблицы видно, что не только развивающиеся, но и развитые страны, особенно в Западной Европе, еще имеют значительный потенциал роста информационных технологий.

Массовое внедрение широкополосного Интернета, мобильной связи и персональных компьютеров требует значительных инвестиций, которые часто оказываются неподъемными для одних лишь частных компаний сектора ИКТ. По оценкам компании McKinsey, для 15 стран Европейского Союза затраты на дальнейшее внедрение высокоскоростного широкополосного Интернета в ближайшие два года могут превысить 300 млрд евро. В то же время промышленность ИКТ в ЕС генерирует ежегодно только 50 млрд евро прибыли. Это означает, что компании должны направлять в расширение и обустройство информационных сетей не только всю свою прибыль, но и огромные дополнительные средства, – и это без учета расходов на поддержание и ремонт таких сетей.

Ситуация оказывается еще более напряженной в развивающихся странах, где охват населения информационными технологиями существенно ниже, а объем необходимых инвестиций – на порядок выше.

Очевидно, что без активной инвестиционной поддержки государства развитие сектора ИКТ невозможно. Однако эффективная реализация таких инвестиций требует от всех заинтересованных сторон, в том числе от частного бизнеса, выработки четкой стратегии развития. При этом согласование интересов является непростой задачей: частные компании заинтересованы в получении скорейших доходов, а государство и регулирующие органы – в доступе к инновационным услугам, увеличении налоговых поступлений, экономическом росте, повышении благосостояния населения и конкуренции.

Ключевая роль здесь принадлежит государству. Именно оно, сознавая всю значимость ускоренного развития сектора ИКТ, а также трудности на этом пути для частного сектора, старается обеспечить баланс интересов всех сторон и направить их усилия на достижение общей цели. Для этого государство должно четко понимать, каким образом и в какой степени в долгосрочной перспективе ИКТ обеспечивают развитие экономики и социальных потребностей населения.

Например, правительство Сингапура поставило долгосрочную задачу превращения страны к 2015 г. в информационное общество. Для этого была принята программа под названием «Сингапур i2015», которая предусматривает удвоение объемов условно-чистой продукции, генерируемой сектором ИКТ (с 8 млрд до 17 млрд долл.), рост в три раза объемов экспорта этого сектора (до 40 млрд долл.), увеличение в пять раз доходов от информационных услуг (до 24 млрд долл.), создание 80 тыс. новых рабочих мест, охват 90% населения широкополосным Интернетом и обеспечение каждой семьи, где есть школьники, персональным компьютером с подсоединением к Интернету [19].

Сингапурское правительство старается стимулировать спрос на услуги ИКТ, финансируя широкий спектр программ в сфере электронного образования, электронного здравоохранения, электронного правительства. Кроме того, ряд отраслей национальной экономики выдвигается на передний план глобального технологического развития. Например, программа электронной логистики направлена на создание эффективных сбытовых и логистических цепочек, включая хозяйство крупнейшего в мире порта.

Первоначальная финансовая поддержка государства является ключевым фактором стратегии развития ИКТ, поскольку для частного бизнеса экономические эффекты и спрос на некоторые новые виды услуг остаются на первых порах не вполне ясными и очевидными. Поэтому в последние годы многие страны осуществили значительные капитальные вложения в развитие ИКТ (табл. 3).

Таблица 3. Государственная поддержка развития ИКТ в некоторых странах

Источник: McKinsey Company 2010

Очень важной является и регулятивная роль государства: обеспечение, с одной стороны, приемлемого для частного бизнеса уровня прибыли для скорейшей окупаемости инвестиций, с другой – достаточно низких цен с целью поддержания спроса населения на соответствующие услуги.

Роль государственного регулятора, одна из самых сложных, может быть проиллюстрирована идущими в отрасли жаркими дебатами между сетевыми операторами и контент-провайдерами. В этой дискуссии сетевые операторы (мобильной и фиксированной связи) стараются максимально дифференцировать процесс предоставления услуг в своих сетях, отдавая приоритет тому или иному контенту. Например, если провайдер заинтересован в более быстром предоставлении потребителю определенного контента (скажем, видео), он вынужден платить сетевому оператору дополнительный процент. Обе стороны (группы компаний) имеют свой резон: более быстрые сети – против большего заполнения контента. Форма решения этого конфликта оказывает существенное влияние на структуру и перспективы развития отрасли.

В любом случае государство продолжает играть центральную роль в эффективном развитии и распространении информационных технологий. В наиболее успешных странах разрабатывалась долгосрочная государственная стратегия развития ИКТ и обеспечивалось необходимое первоначальное финансирование программ развития.

Россия в глобальных ИКТ

В последние годы в России много говорится о модернизации и инновационной экономике. На эту тему высказываются и политические лидеры, и экономисты, и общественные деятели. Однако долгое время не было никаких оценок о месте России в современном глобальном пространстве информационных технологий. Такие оценки становятся возможными в последнее время в связи с публикациями Мирового экономического форума. Эта организация регулярно печатает отчеты о глобальных информационных технологиях и рассчитывает рейтинговый индекс готовности стран мира к их развитию [20].

Такой индекс публикуется с 2002 г. и за десять лет не претерпел существенных изменений по своей структуре. С его помощью оценивается эффективность использования разными странами мира информационных технологий. Оценка основывается на трех основных принципах:

1. Общие условия для развития ИКТ являются важнейшим фактором готовности страны к использованию информационных технологий. Сюда входят рыночные условия, регулятивная среда и наличие инфраструктуры (материальной и человеческой).

2. Информационная готовность требует широкого социального эффекта. Это означает, что государство играет роль лидера в формировании дружественной к ИКТ среды и разработке четкого видения развития этого сектора на перспективу. Все национальные «стейкхолдеры» и заинтересованные стороны вовлечены в процесс разработки и внедрения в практику такой стратегии. Для достижения оптимального уровня информационной готовности необходимы совместные усилия государства, бизнес-сообщества и всех граждан страны. Подобные усилия явились основой успеха таких стран, как Израиль, Южная Корея или Сингапур, которые смогли эффективно использовать ИКТ в качестве средства структурной трансформации экономики и общества, осуществив переход к более высокому уровню экономического развития.

3. Информационная готовность ведет к широкому использованию ИКТ и получению необходимых эффектов. Национальные акторы, которые лучше подготовлены и проявляют больший интерес к ИКТ, могут, очевидно, использовать информационные технологии в своей повседневной практике более эффективно.

Таким образом, главный индекс уровня развития информационных технологий состоит из трех субиндексов: среды, готовности и использования. Каждый субиндекс, в свою очередь, включает в себя три группы переменных: среда – группы рыночной среды, политической и регулятивной среды и инфраструктурной среды; готовность – группы индивидуальной готовности, готовности бизнеса и готовности государства; использование – группы индивидуального использования ИКТ, а также использования бизнесом и государством.

Группа рыночной среды первого субиндекса, характеризующая качество бизнес-среды для развития и диффузии ИКТ, состоит из 10 показателей, таких как наличие достаточных финансовых источников (особенно венчурного капитала), степень эффективности частного бизнеса (уровень развития инновационных кластеров), свобода предпринимательской деятельности, свобода обмена информацией через Интернет и др.

Группа политической и регулятивной среды оценивает влияние национальной институциональной среды на развитие инноваций и проникновение информационных технологий. Среди 11 показателей этой группы – степень защиты авторских прав, независимость юридической среды, эффективность судебной системы, уровень развития законодательства в части ИКТ, уровень пиратства и конкуренции в Интернете и секторе связи.

Группа показателей инфраструктурной среды (10 переменных) отражает уровень развития инновационной среды страны, в том числе: число телефонных линий и Интернет-серверов, производство электроэнергии, степень проникновения мобильной связи, пропускная способность Интернета, доступность цифрового контента, качество исследовательских институтов, наличие ученых и инженеров и т.п.

Субиндекс готовности отражает желание и готовность физических лиц, бизнеса и государства использовать новые технологии, особенно ИКТ, в своей повседневной жизни и практической деятельности. Сюда входят 20 показателей.

Группа индивидуальной готовности (9 показателей) характеризует степень подготовленности граждан к использованию ИКТ, принимая во внимание уровень базового образования и доступность ИКТ. В эту группу входят такие показатели, как качество системы образования (прежде всего естественнонаучного), уровень грамотности населения, уровень тарифов телефонной связи для населения (мобильной и фиксированной) и др.

Группа готовности бизнеса (8 показателей) оценивает возможности и желание частных компаний использовать ИКТ в своей деятельности и производственных процессах. Основными элементами, рассматриваемыми здесь, являются: качество корпоративной учебы персонала; затраты на НИОКР; интенсивность сотрудничества науки и бизнеса в деле внедрения прикладных инноваций и развития эффективных кластеров; качество поставщиков материалов и услуг; возможности использования телекоммуникаций в сфере бизнеса (качество телефонной связи в частном секторе и уровень помесячных тарифов).

Группа показателей готовности государства, в свою очередь, отражает его приоритеты по отношению к ИКТ, включая способность системы государственных закупок высокотехнологичных товаров и услуг играть роль механизма повышения эффективности и инновационности экономики.

Третьим компонентом глобального индекса развития информационных технологий является совокупность показателей, оценивающих уровень использования ИКТ населением, частными компаниями и государственными структурами. Входящая сюда группа индивидуального использования информационных технологий (восемь показателей) измеряет степень проникновения ИКТ в повседневную жизнь: число пользователей мобильной связью и широкополосным Интернетом, число персональных компьютеров, уровень использования Интернета в школах, использование виртуальных социальных сетей, влияние ИКТ на развитие базовых услуг и др.

Группа показателей использования ИКТ бизнесом (восемь показателей) отражает технологическую емкость компаний и их инновационные возможности. Сюда относятся: число патентов на 100 чел. населения, объем высокотехнологичного экспорта, степень использования Интернета в деловых операциях и т.д. Кроме того, оценивается влияние ИКТ на формирование новых организационных моделей ведения бизнеса, производство новых товаров и услуг.

Группа показателей государственного использования ИКТ (четыре показателя) отражает значимость информационных технологий для государства, включая качество услуг электронного правительства и влияние ИКТ на эффективность государственной деятельности.

Результаты расчетов совокупного индекса эффективности ИКТ приводятся в табл. 4. Данные таблицы свидетельствуют об удручающем положении дел с информационными технологиями в нашей стране. По общему индексу информационной эффективности Россия занимает 77-е место в мире, расположившись после Гамбии и Кувейта (соответственно, 76-е и 75-е места) и перед Мексикой и Доминиканской Республикой (78-е и 79-е места). Это даже ниже, чем позиция России по общему индексу конкурентоспособности (66-е место в 2011 г.) [21].

Таблица 4. Ранжирование стран по индексу эффективности ИКТ в 2011 г.

Источник: The Global Information Technology Report 2010-2011. World Economic Forum, Geneva 2011.

Правда, по сравнению с предыдущим годом Россия сумела подняться на три позиции, главным образом за счет фактора инфраструктуры (42-е место в рейтинге), основанного на все еще удовлетворительном уровне образования и научных исследований, а также за счет относительно высокого уровня индивидуального использования информационных технологий (59-е место) и готовности к их использованию (55-е место).

Однако в стране существует ряд острых проблем, не позволяющих России стать выше в международном рейтинге информационных технологий. И дело даже не в характере рыночной среды (118-е место). В конце концов, по этому показателю мы не так уж сильно отстаем от Бразилии (93-е), Вьетнама (84-е) и даже Китая (71-е место), а по уровню развития инфраструктуры даже заметно опережаем эти страны. Страшно то, что по готовности государства (89-е место) и, как это ни странно, бизнеса (90-е место) мы плетемся в конце списка не только развитых, но и многих развивающихся стран. По первому показателю Россия находится на уровне Танзании (87-е место в рейтинге), по второму – на уровне Ботсваны, занимающей 92-е место. Отсутствие четких приоритетов у российского государства в отношении перспектив развития информационных технологий проявляется и в том, что по уровню использования ИКТ в государственных органах (96-е место) Россия находится между Гондурасом (98 место) и Сенегалом (91 позиция).

На этом фоне феноменальные успехи в развитии ИКТ демонстрирует Китай. Он опережает другие страны БРИК – Индию, Бразилию и Россию соответственно на 12, 22 и 31 позицию. С 2006 г. Китай поднялся в рейтинге информационных технологий на 23 позиции, оказавшись среди 10 самых динамичных стран мира по развитию ИКТ. Особенно впечатляет готовность государства развивать информационные технологии. По этому показателю (15-е место) Китай находится на уровне Дании, опережая Швейцарию, Канаду, Норвегию и даже США. Уровень использования ИКТ бизнесом – почти как в Норвегии, выше, чем в Канаде. Даже в Индии готовность бизнеса и уровень использования информационных технологий приближаются к развитым странам.

Очевидно, что без внятной стратегии на перспективу никакие разговоры об инновационной экономике, никакие амбициозные проекты типа Сколково не вытащат нас из компании отсталых и малопочтенных в информационном отношении стран.

Примечания:

[1] McKinsey analysis, 2003-2020.

[2] New York Times, September 20, 2009.

[3] The Observer, January 2009.

[4] ITU World Telecommunication/ICT Indicators Database, 2009.

[5] Под ИКТ-готовностью понимается доступность широкополосной связи, компьютерных услуг и программного обеспечения страны. – The Global information Technology Report.

[6] McKinsey analysis.

[7] Fostering the Economic and Social Benefits of ICT. The Global Information Technology Report 2009-2010. World Economic Forum 2010.

[8] Ministry of Information and Communication (MIC) of Korea, 2009.

[9] Telefonica website.

[10] German Global Compact Network, June 4, 2009, Berlin.

[11] Fostering the Economic and Social Benefits of ICT. The Global Information Technology Report 2009-2010. World Economic Forum 2010.

[12] IBM Corporate Citizenship & Corporate Affairs, Grant Programs 2008.

[13] www.sundhed.dk

[14] Edwards J. “Denmark’s Achievements with Healthcare Information Exchange”. 2006

[15] Fostering the Economic and Social Benefits of ICT. The Global Information Technology Report 2009-2010. World Economic Forum 2010.

[16] Vandystadt, N. “E-Government: Most Basic Public Services Available Online in EU.” Europolitics, November 30, 2009.

[17] “2009 Social Recruitment Survey Results,” Jobvite survey, May 2009, USA.

[18] Fostering the Economic and Social benefits of ICT. The Global Information technology Report 2009-2010. world Economic Forum 2010.

[19] Singapour’s Ministry for communication, August 2007.

[20] The Global Information Technology Report 2010-2011. World Economic Forum, Geneva 2011.

[21] The Global Competitiveness Report 2011-2012. World Economic Forum, Geneva 2011.

Опубліковано на сайті: 2011-12-18