США. Как «сырные головы» Америку спасали

Александр Щерба«Зеркало недели. Украина» №22

Пятого июня в американском штате Висконсин произошло событие, которое может занять особое место в истории страны: Америка, в лице отдельно взятого штата, решила жить по средствам. А если более конкретно, то избиратели отказались отозвать с поста действующего губернатора штата Скотта Уокера — 42-летнего сына местного священника, врага профсоюзов и сторонника строжайшей бюджетной экономии. Поддержав Уокера, «сырные головы» (так зачастую называют жителей Висконсина) проголосовали, по большому счету, за то, чтобы не обманывать себя и, перефразируя Конфуция, не искать деньги в темной комнате, особенно если их там нет. А поскольку тема «жизни по средствам» может быть лейтмотивом грядущих выборов, то не исключено, что Висконсин повлияет на их тональность и идеологию.

Свинья на День святого Валентина

Референдум стал завершающим аккордом событий, которые начинались в феврале 2011 года и которые без преувеличения можно назвать «висконсинским Майданом». Полтора года назад, аккурат в День святого Валентина, губернатор сделал своим «подданным» вовсе не романтичный подарок. Можно сказать, подложил полновесную свинью — представил проект бюджета, в котором массово урезал социальные льготы, ограничил, а по отдельным позициям и отменил права профсоюзов работников бюджетной сферы.

Чтобы понимать масштаб этого удара под дых, представьте себе жизнь рядового чиновника или учителя в штате с давними либеральными традициями. Стабильное рабочее место, гарантированный минимум в старости, неплохая зарплата. Конечно, не настолько «жирная», как до недавних времен в Греции, где работники глубоко убыточной железной дороги получали по 60 тыс. евро годовых. И все же, как для американской глубинки уровень вполне приличный. Добавьте сюда либо весьма выгодную, либо и вовсе бесплатную медицинскую страховку для всей семьи. Добавьте право рано уходить на пенсию. Добавьте множество мелких привилегий, которыми богата жизнь американского госслужащего.

И вот в одночасье — правила игры меняются. Не так чтобы совсем, но ощутимо. Гарантированное благосостояние, к которому привыкла значительная часть общества, вдруг ставится под вопрос. По одной причине: штат в долгах, как в шелках. И выход тоже один: штат должен меньше тратить.

«От подарков ихсурово отвернись!..»

Нужно отдать должное Уокеру: он всех заранее предупредил. Но не все приняли его предупреждения всерьез. Разговоры о необходимости затягивать бюджетные пояса регулярно вспыхивают в американской политике со времен «рейганомики». К ним привыкли, словно к колокольному перезвону: звучит славно, но не обязательно же при этих звуках бухаться на колени. Уокер, как и надлежит поповскому сыну, «бухнулся». Причем с размаху, без компромиссов и колебаний.

В прошлом году федеральное правительство выделило почти миллиард долларов для строительства в штате новой железнодорожной ветки — в рамках государственной программы по оживлению национальной экономики. Вы не поверите, но принципиальный губернатор гордо вернул деньги в казну. Мол, построить-то мы построим, и средства «освоим», и рабочие места создадим, и кто надо под это дело переизберется на очередной срок — а кто содержать-то будет? Дорога будет убыточная. Своих денег нет, а чужих нам не надо. Аналогичным образом он «завернул» как минимум 46 миллионов дотаций по другим программам.

Блицкриг

Одним словом, налетела земля на небесную ось. Немудрено что уже на следующий день после представления законопроекта под зданием висконсинского Капитолия, где заседает сенат, стояла толпа из 30 тысяч учителей, чиновников, пожарных и полицейских. Две последние категории пришли из солидарности, ибо на привилегии «силовиков» висконсинский инквизитор все же не замахнулся. Кое-кто держал египетские флаги — намек на бушевавшую тогда «арабскую весну». Вскоре протестующие ворвались в Капитолий и оккупировали его под завязку — включая вестибюль, кафетерий и офисы местных сенаторов. Их призывали к порядку, но силы не применяли.

Оппозиция встала в позицию. Прорабатывались разные сценарии, в том числе блокирование трибуны, прорыв протестующих в зал заседаний, отсутствие кворума и так далее. Впоследствии на территории даже нашли несколько автоматных обойм. Республиканцы получали по электронной почте угрозы физической расправы. На Уокера было выплеснуто целое море компромата о его связях с братьями Кохами, местными олигархами, которые (о, ужас!) планировали, якобы, приватизировать местные бойлерные и холодильные установки.

Однако, как (по версии популярного комедийного шоу «Монти Пайтон») говаривали в испанской инквизиции, «наше главное оружие — внезапность!». 22 февраля неожиданно для оппозиции законопроект был поставлен на голосование и в течение 15 секунд проголосован, получив минимальное большинство в 51 голос. Демократы оглянуться не успели, как «шашка прыгнула в дамки».

Осторожно — злые профсоюзы!

Теперь уже под Капитолием стояло сто тысяч протестующих. Преподавательский состав местного медицинского факультета демонстративно выдавал им медицинские справки о временной нетрудоспособности (чтоб инквизитор за прогулы с работы не выгнал). Вот только… было уже поздно. Маховик был запущен.

Потом было голосование в ассамблее штата. Потом было рассмотрение вопроса в местном Верховном суде. Тоже напряженно, но успешно.

«Майдан» потихоньку стих. «Оккупанты» стали расходиться по домам. Но остались взбешенные не на шутку профсоюзы. Они и стали главной движущей силой референдума по отзыву Уокера с должности губернатора штата. Референдума, который в прошлый вторник с треском провалился.

Напомню, в Америке пятьдесят штатов. Американской демократии — двести тридцать шесть лет. И, тем не менее, это всего лишь третья за всю историю попытка отозвать действующего губернатора с должности. Уокер в свое время избрался с 52% голосов. Удержался у власти — с 53%. Над штатом поднималось красное зарево дальнейших бюджетных сокращений...

Дойти до оазиса

На самом деле вся эта сага (которая, я уверен, имеет шансы стать сюжетом очень неплохой голливудской трагикомедии) стала индикатором нескольких общенациональных тенденций. Во-первых, у Америки есть жесточайшие проблемы, которые неминуемо затронут в ближайшие десятилетия житье-бытье каждого американца. Во-вторых, Америка имеет внутреннюю силу эти проблемы решать.

Оказалось, что, как бы мы ни были склонны к обобщениям относительно «Запада», Америка — это все-таки не Европа. Трудно представить, чтобы подобную публичную оплеуху профсоюзам отвесили избиратели Франции или Германии, стран, где сила профсоюзных лидеров подобна непреодолимой силе гравитации. Где зарегулирован каждый сантиметр взаимоотношений работодателей — с одной стороны, наемной силы — с другой и государства — с третьей. Где статус-кво часто держится на хрупком балансе противоположно настроенных политических сил. Где плюс уравновешивает минус и зачастую в итоге дает ноль.

Скотт Уокер, при всей своей неоднозначности, дал какую-никакую, а все же надежду. Показал, что Америка может двигаться вперед.

Даже в самой лучшей из демократий иногда бывают ситуации, когда есть только один путь — через колено. Уокер, по сути, сломал через колено профсоюзы, а заодно и своих политических оппонентов, взял их частично хитростью, частично упрямством, честными и нечестными методами. Оправдается ли эта тактика — увидим через пару лет, когда, по его обещаниям, Висконсин должен превратиться из дотационного штата в процветающий экономический оазис.

Тут возникает третий вопрос: где находился гарант американской конституции, пока весь этот сыр-бор сотрясал один из ключевых для него штатов? Обама остался, практически, в стороне от событий. Сослался на занятость. Нажил врагов среди профсоюзов. Сохранил поддержку среди независимых избирателей.

Впрочем, ситуация делает честь стратегам его кампании — Девиду Аксельроду и Джиму Мессине, которые, видимо, предвидели, что «мятеж не может кончиться удачей».

Повторится ли Висконсин 6 ноября?

Республиканцы пытаются представить Висконсин как сокрушительный удар по действующему президенту. Удар — пожалуй, что так. Но пока не сокрушительный. Ибо по проведенным в день референдума экзит-поллам, на национальных выборах шестого ноября Висконсин по-прежнему собирается голосовать за Обаму.

Объясняется сей диссонанс просто: американский избиратель крайне неохотно отказывает в доверии уже избранному политику. Ему нужен повод. И этим поводом должен стать в первую очередь Ромни — как человек и как альтернативная программа действий. Пока не стал.

Однако, нужно признать, ситуация разворачивается в выгодном для республиканского кандидата направлении. Если пару месяцев назад я оценил бы вероятность переизбрания Обамы в 70 процентов, то сейчас — пожалуй, что в 60.

Экономический мотор нации вновь закашлялся. В мае вновь поползла вверх безработица. Обаму начали жестоко критиковать его соратники, в том числе икона Демократической партии Билл Клинтон.

Оптимизма в стране не прибавляется. Даже долгожданный выход Фейсбука на биржу обернулся легким конфузом, а кое-кто считает — и новым пузырем, лопнувшим на глазах трудовой Америки.

Понятно, что все относительно. 28-летний Марк Цукерберг, получив от сделки свои кровно заработанные 14 миллиардов, на вопрос «куда собираетесь потратить?» ехидно ответил: «Не знаю, может, Грецию куплю». Но ожидали-то большего. Ожидали, что, по идее, хватило бы и еще на пару стран еврозоны, а заодно и на то, чтобы на национальном уровне появилось чувство нового подъема. Не появилось.

Обама все еще сохраняет небольшое преимущество на национальном уровне. Что еще важнее — он сохраняет лидерство в штатах, от голосов которых зависит победа на выборах. Напомню, побеждает тот, кто набирает 270 голосов уполномоченных избирателей. По подсчетам популярного ресурса Real Clear Politics, на сегодня Обама имеет в активе 221 надежный или вероятный голос. У Ромни — 170. Посредине остаются 147 голосов колеблющихся штатов. В том числе таких гигантов, как Флорида (29 голосов), Огайо (18), Виргиния (13).

Некоторые из них от Обамы потихоньку отворачиваются. В последние недели стало похоже, что он теряет Флориду, Южную Каролину, Мичиган, Айову… Если от него ускользнет еще и Пенсильвания с Виргинией, то он окажется перед серьезными трудностями.

И все же, как бы ни очаровывала нас эта политическая интрига, главный вопрос не в том, кто станет президентом. Он в том, будет ли у будущего президента простор для решений. Я бы не исключал, что в случае избрания Обама пропишет стране «диету Уокера» — хотя бы частично. Однако это тоже будет риск. Ибо то, что работает на уровне одного штата, может не работать на уровне нации.

На днях гарвардский преподаватель Цукеберга и один из самых светлых экономических умов современности Лерри Саммерс опубликовал в «Вашингтон Пост» статью под красноречивым названием: «Пора печатать новые деньги». Если на фоне 16,4 триллиона национального долга и после двух массовых инъекций денежной массы на финансовые рынки (только за последние три года) самый светлый ум нашей с вами современности не находит иных идей, чем продолжать все то же самое и надеяться на лучшее, то… То, возможно, иного выхода и впрямь нет.

Хотя Скотт Уокер и жители штата Висконсин с этим, вероятно, не согласятся. Они верят в свою страну и будут бороться до конца.

Опубліковано на сайті: 2012-06-29