Почему украинское правительство не возвращает деньги Украины

Правительство пытается решить финансовые проблемы страны с помощью кредитов МВФ, ЕБРР и других международных финансовых организаций, но не прикладывает никаких усилий, чтобы задействовать имеющиеся внутренние ресурсы. А ведь возврат незаконно выведенных украинскими чиновниками денег мог бы достойно пополнить бюджет Украины.

Карибский привет

15 сентября 2016 года по решению Высшего суда островного государства Антигуа и Барбуды конфискованы 67 млн дол., принадлежащие бывшему премьер-министру Украины Павлу Лазаренко, сообщает Голос Америки. Деньги находились на счету и были заморожены из-за подозрения в отмывании денег, полученных коррупционным путем. Теперь эти деньги пополнят бюджет офшорной страны…

Ранее, в ноябре 2014 года, по решению американского суда в Вашингтоне, между США и Антигуа и Барбуда были разделены 100 млн дол., находящиеся на офшорных счетах Павла Лазаренко. По решению суда 75 млн дол. досталось правительству США, 25 млн дол. остались в распоряжении офшорного банка «Eurofed».

За весь период судебных разбирательств в США и Антигуа и Барбуда по арестованным счетам Павла Лазаренко, стартовавших еще в 2004 году, Украина так и не изъявила желания заявить о необходимости возврата похищенных и незаконно выведенных денег в страну. Как выяснилось, борьба за 167 млн дол. – не достаточный повод, чтобы наша страна включилась в борьбу за их возвращение. Сейчас уже время упущено, и шансы вернуть деньги Лазаренко минимальны.

Благодаря стараниям Министерства юстиции США в разных офшорных юрисдикциях по делу Лазаренко заблокировано 250 млн дол. Если Украина в ближайшее время не проявит активность и упорство по отстаиванию своих прав на эти деньги, они скорее всего будут также поделены между США и офшорными странами.

Сюрприз из Прибалтики

Совсем недавно очередная неприятная новость для Украины пришла из Латвии. Как стало известно, латвийский суд принял решение конфисковать $50 млн, попавших под санкции в 2014 году и арестованных на счетах латвийских банков. Об этом сообщает Delfi. Как было установлено правоохранительными органами Латвии, эти деньги были незаконно выведены из Украины.

Для возврата замороженных средств в Украину, нашей страной пока не сделано ничего. За два года латвийские правоохранительные органы так и не получили от своих украинских коллег подтверждений, что арестованные в латвийских банках $50 млн были украдены у государства, и их нужно вернуть назад в Украину.

Генеральный прокурор Латвии год назад специально прилетал в Киев для прояснения ситуации, но интересующая информация от украинских правоохранителей так и не поступила. В свою очередь, прокуратура Латвии провела собственное расследование и установила, что эти деньги были получены незаконным путем. Принадлежность арестованных денег Украине и фамилии подозреваемых установлено не было. На основании принятого в Латвии законодательства о конфискации сомнительных средств, $50 млн были перечислены в латвийский бюджет.
Помимо $50 млн в латвийских банках по подозрению в коррупции и незаконном отмывании денег зависли еще 32 млн дол. и 72 млн швейцарских франков, принадлежащих украинским собственникам. И тут никаких усилий по возврату заблокированных средств со стороны государства не проявляется.

Сколько стоит бездействие

Несмотря на внушительные суммы арестованных украинских денег за рубежом, они являются малой частью по сравнению с общей суммой выведенных средств из страны. Только во времена президентства Януковича, из Украины было выведено десятки миллиардов долларов. Точная сумма до сих пор не известна. Например, в комментариях Financial Times бывший генпрокурор Олег Махницкий считает, что за четыре года приближенные к президенту Януковичу люди вывели из страны 32 млрд дол.

По решению Совета ЕС во всех странах союза были заблокированы счета украинских чиновников, связанных с Януковичем. Были заблокированы не только финансовые активы, но и любые другие активы, которые могут приносить прибыль.

Вместе с тем украинская прокуратура так и не предъявила подозрение бывшему министру экологии Злочевскому. В результате британский суд снял арест с его счетов в Великобритании. Возможность вернуть в страну 23 млн дол. была потеряна.

В Лихтенштейне в 2016 году разблокированы счета на 13 млн франков, принадлежащие судье Емельянову, поскольку из Украины не было получено подтверждений незаконного происхождения средств.
И таких примеров в перспективе будет все больше. Зарубежные счета украинских чиновников, которых подозревают в коррупции, со временем могут быть разблокированы по причине бездействия нашего государства.

Стоит ли после этого удивляться, что из многих миллиардов долларов, выведенных из страны, за два года Украина смогла вернуть лишь 8 тыс. грн!

В чем же главная проблема? Отсутствие политической воли и комплексной государственной политики в вопросе возврата незаконно выведенных из страны средств. Без оглядки на то, кто выводил, когда и в какую юрисдикцию. Очень важный момент – налаживание плотного контакта с правоохранительными структурами тех стран, в которых заблокированы украинские средства.

К примеру, конфискация в латвийский бюджет $50 млн могла произойти лишь потому, что наша прокуратура не предоставила Латвии никаких убедительных доказательств принадлежности денег Украине и незаконного вывода их из страны.

Возврат арестованных денег: опыт других стран

Как показывает опыт других стран, возврат заблокированных в других странах денег связан с значительными сложностями и большими потерями времени.

В США и странах ЕС заморозили 90 млрд дол., принадлежавших бывшему руководителю Ливии Муаммару Каддафи. На данный момент Ливия смогла вернуть не более 3 млрд дол. Остальные средства заблокированы до сих пор.

США и Швейцария заблокировали активы иракского диктатора Саддама Хусейна на 7 млрд дол. В ближайшей перспективе Ирак имеет мало шансов вернуть эти средства в страну.

Швейцария заморозила счета с 68 млн дол. бывшего Президента Туниса Зин аль-Абидин Бен Али. Несмотря на смену власти в Тунисе, Швейцария так и не вернула деньги, мотивируя необходимостью дополнительной проверки их происхождения.

Средства, принадлежащие бывшему Президенту Египта Хосни Мубареку и его семье, заморожены в Швейцарии. Всего на счетах швейцарских банков заблокировано 790 млн дол. Мубарека. Власти Швейцарии не спешат с возвратом денег. Скорее всего, принятие решения можно ожидать не ранее следующего года.

В Великобритании заблокированы 1,7 млрд дол. бывшего чилийского Президента Аугусто Пиночета. Несмотря на настойчивые требования Чили, средства до сих пор не возвращены.

***
Похоже, имеющийся в наличии источник финансирования за счет возврата в страну сотен миллионов или даже миллиардов долларов, еще не скоро будет задействован по полной. Если бы наша страна научилась эффективно возвращать свои деньги, возможно, не пришлось бы брать в долг чужие.

А пока нам и дальше придется наблюдать, как зависшие на счетах иностранных банков украинские деньги пополнят бюджеты более эффективных стран, отличающихся большей принципиальностью в борьбе с коррупцией и незаконным обогащением. И это только начало.

Александр Ежель

Опубліковано на сайті: 2016-10-13