Украина. Нацбанк не спасет гривню от падения, провоцируя валютную панику в стране

Позавчера население страны в подробностях узнало о том, как Национальный банк намерен приструнить «валютных спекулянтов» и поддержать стабильность гривни. С этой целью регулятор обнародовал 2 своих постановления. Одно обязывает физлица продавать на межбанке валюту, поступающую из-за рубежа в виде переводов, если их общая сумма превышает в месяц 150 тыс. грн. в эквиваленте. Вторым постановлением украинский Центробанк обязал экспортеров продавать на межбанке часть валютной выручки. Уже вечером стало известно, что продаже подлежит половина всех валютных поступлений. Кроме того, позавчера были обнародованы положения законопроекта главы профильного парламентского комитета Виталия Хомутынника, которым предлагается ввести пенсионный сбор при продаже валюты в размере 15% общей суммы операции. Любопытно, что сам документ был подготовлен специалистами НБУ, о чем говорит запись в свойствах файла сравнительной таблицы – National Bank of Ukraine.

Кстати, в самом Нацбанке, да и в правительстве, все эти действия связывают с необходимостью поддержки национальной валюты, борьбой с долларизацией экономики, с уже упоминаемыми спекулянтами и поддержкой Пенсионного фонда. «Комментарии» задались вопросом, что же изменится на валютном рынке после того, как все эти новации заработают. И главное, удастся ли благодаря новым нормам удержать гривню.

Первое, на что обращают внимание эксперты, говоря о необходимости продавать на межбанке валюту, переводящуюся в страну посредством денежных переводов – это незначительный объем данных операций.

«150 тыс. грн. – это все таки $18-19 тыс. Как правило – переводы меньше. На межбанке можно ожидать увеличения объема предложения валюты максимум до $100 млн. в месяц. Кроме того, требование касается банковских переводов. То есть люди будут чаще использовать платежные системы – Western Union и MoneyGram. Либо разбивать платежи на мелкие суммы», – считает Николай Ивченко, руководитель информационно-аналитического центра Forex Club в Украине.

В банках также не склонны ожидать укрепления гривни от указанных нововведений. «Вопрос девальвации остается на повестке дня, так как ослабление гривны обусловлено фундаментальными факторами: падением цен на сталь, высоким потребительским и энергетическим импортом, снижающимся притоком иностранного капитала – как долгового, так и инвестиционного. В этих условиях любые административные меры будут иметь лишь временное влияние, если оно вообще будет. Например, требование об обязательной конвертации валюты, поступившей в пользу физлиц, вряд ли будет иметь какой-то эффект, так как объем таких переводов минимален – львиная доля таких транзакций вряд ли превышает сумму $4-5 тыс. в месяц», – считает начальник отдела анализа и исследований «Райффайзен Банка Аваль» Дмитрий Сологуб.

Еще в одном банке на условиях анонимности «Комментариям» подтвердили эту мысль: «Эффект будет близок к нулю. Кроме того, под сомнением возможность администрирования данной нормы. Ведь, к примеру, получив долларов на 10 тыс. грн. из-за рубежа, совершенно необязательно, что физлицо и далее в течение месяца будет получать остальные 140 тыс. Также непонятно, что делать в этом случае банку, который не знает, будут ли в течение месяца еще поступления на счет данного лица или нет. То есть возникает вопрос: может ли банк выдать эти доллары или должен ждать окончания месяца, либо принудительно продавать? Во всех случаях имеет место нарушение того или иного законодательного акта».

Что же касается обязательной продажи экспортерами части валютной выручки, то эффект, который она окажет на гривню, также не значительный. По прогнозу Ивченко, при обязательстве выводить на межбанк 50% выручки, предложение может увеличится на $200-300 млн. в месяц.

Тем не менее, экс-первый замминистра финансов Игорь Уманский уверен, что экспортеры не выстроятся в очередь на межбанке. «Такая политика имела место в период становления рыночных отношений. Но в отличие от 1990-х годов у многих предприятий уже есть опыт и понимание работы на внешних рынках. И понимание внутренних проблем. Данные действия Нацбанка, по моему мнению, вызовут только панику на межбанковском и на наличном валютном рынках что мы будем видеть еще до Нового года. Единственное, чего добьется Нацбанк – это неприятия экспортеров и тенизации данного рынка», – сказал он.

Не приходится ожидать резкого увеличения поступлений в Пенсионный фонд и от внедрения 15%-го сбора при продаже валюты. Более того, говоря о законопроекте Хомутынника нельзя не увидеть двойственность позиции регулятора. «Нацбанк пользуется двойными стандартами. Да, можно говорить об ограничении хождения валюты в стране, но только не в тех условиях, когда государство само продает определенный продукт юридическим лицам и населению за валюту. Это и облигации внутреннего государственного займа в долларах и евро, казначейские обязательства, номинированные в долларах США Государство само на внутреннем рынке торгует валютой, но при этом от всех остальных участников рынка требует этого не делать», – подчеркнул Уманский. Да и наличный валютный рынок, по подсчетам Forex Club, объединяет лишь до 10% всего оборота валюты в стране.

Таким образом, всеми нововведениями Нацбанк вряд ли сможет спасти гривню от девальвации, зато с легкостью способен обеспечить валютную панику в стране, подведя ее к беларускому сценарию – с очередями у обменных пунктов, менялами и двумя обменными курсами – официальным, по котором доллары найти будет невозможно, и не официальным, в разы превышающим планку, устанавливаемую на Институтской.

Андрей Сантарович

Опубликовано на сайте: 2012-11-21