Правительство Литвы уберегло страну от банкротства. С каким багажом республика вышла из кризиса?

Витольд Янчис

Совсем недавно жителям Литвы казалось, что еще немного – и она превратится в край небоскребов и роскошных вилл. Не без причин: заработная плата росла, банки налево и направо раздавали ипотечные кредиты, ВВП демонстрировал устойчивый рост и деньги из структурных фондов Евросоюза сыпались словно из рога изобилия. Сегодня картина совершенно иная: мировой финансовый кризис превратил крупнейшую прибалтийскую республику на постсоветском пространстве в обремененного долгами и проблемами члена Евросоюза совсем не первого эшелона. Государство пытается изменить сложившееся положение вещей, привлекая инвесторов и развивая перспективные направления экономики. И хотя до победы еще далеко, можно утверждать, что усилия даром не прошли.

ЦЕНА НЕЗАВИСИМОСТИ

Двери в Европейский союз для страны открылись 1 мая 2004 года, когда она, как ныне поговаривают евроскептики, стала членом не советского, но европейского «колхоза». «Колхоза», в котором Литва, как и ее ближайшие соседи – Латвия и Эстония, играет не первую и даже не вторую скрипку. Не далее чем в 2010-м литовское правительство намеревалось отказаться от национальной валюты, лита, и перейти на евро. Казалось, все так и будет, ведь благодаря членству в ЕС Литва получила право доступа к европейским структурным фондам, что привело к экономическому подъему.

Ради членства в ЕС Литве пришлось поступиться «сущей мелочью» – мощной атомной электростанцией в Игналине, построенной еще при Советском Союзе. До 2004 года та прошла ряд модернизаций и, по оценкам МАГАТЭ, входила в список самых безопасных и надежных в мире. Однако закрытие АЭС являлось одним из основных требований Брюсселя к Литве при ее вступлении в европейское содружество, и официальный Вильнюс покорно, практически не торгуясь, по спешил подписать договор. Могла ли станция работать дальше и пополнять бюджет страны? По словам бывшего директора АЭС Виктора Шевалдина, это было чисто политическое решение: Брюссель требовал, чтобы Литва выполнила свои обязательства. Известный литовский политический обозреватель Аудрюс Бачюлис желание ЕС видеть доставшуюся Литве в наследство от советских времен АЭС с заглушенными реакторами объясняет просто: «На станции в Игналине действовали реакторы чернобыльского типа. Можно сколько угодно тратить деньги на безопасность, но страх, что подобная катастрофа повторится, оказался чересчур силен. Вот на нас и нажали».

В одну секунду после того, как реакторы на станции в Игналине заглохли, Литва превратилась из страны, экспортирующей энергию, в страну, испытывающую энергетический голод. «Около 75%электричества и природного газа, необходимых для производства энергии, мы импортируем. Каждый год из бюджета на эти цели уходит 2 млрд литов (580 млн евро). Выход из такой ситуации – постройка новой безопасной атомной станции», – утверждает генеральный директор Висагинской атомной электростанции Римантас Вайткус. Впрочем, как считает г-н Вайткус, а также многие политики, хуже всего не то, что Литве не обойтись без закупок энергии и природного газа за рубежом, а то, что источник импорта, по большому счету, единственный – Россия. Сей факт ставит под вопрос энергетическую независимость страны. Для того чтобы соскочить с российской «иглы», Вильнюс намеревается строить новую АЭС. Уже составлена предварительная смета: сооружение станции обойдется в сумму до 5 млрд евро. Любопытно, что, согласно одному из социологических опросов, проводившихся в преддверии осенне-зимнего сезона, каждый третий респондент высказался в поддержку уступок России в политических вопросах в обмен на более дешевый газ и электричество.

Проектом строительства новой АЭС на старом месте, в Игналине, Литве удалось заинтересовать Латвию, Эстонию и американо-японский альянс General Electric/Hitachi. Еще одним партнером должна была стать Польша, но она отказалась от участия в проекте. Хотя сторонники строительства и утверждают, что себестоимость производства электроэнергии будет 2–3 евроцента за кВт·ч, а цена для пользователей – 5–7 евроцентов за кВт·ч, критики называют другие цифры. «Эти расчеты просто нереальны. В цену электричества надо включить расходы на закрытие, погашение кредитов. Стоимость будет намного выше», – отмечает в интервью журналу «РБК» профессор Юргис Вилемас, председатель научного совета Института энергетики Литвы.По мнению бывшего аналитика банка DNB, профессора Римантаса Рудзкиса, правительство чересчур спешит со строительством станции и не учитывает макроэкономические факторы. «В проекте новой АЭС полно недомолвок и неточностей. Спешим строить, в то время как мир снова может накрыть волна рецессии. Впрочем, при любых условиях электростанции будет очень нелегко конкурировать на рынке. А случись кризис – страна и налогоплательщики получат новый горб миллиардных кредитов. Что для Литвы может стать тяжелой ношей», – отметил г-н Рудзкис.

Еще один проект Вильнюса, призванный гарантировать республике альтернативный доступ к энергоресурсам, – терминал сжиженного природного газа в Клайпеде, начало эксплуатации которого запланировано на 2014 год. Инвестиции в этот объект оцениваются примерно в 175 млн евро.

КТО НАДУЛ ПУЗЫРЬ

В период экономического подъема, начавшегося после вступления стран Балтии в Евросоюз, Литву, Латвию и Эстонию стали называть «балтийскими тиграми». Энергетическая зависимость – далеко не единственная головная боль для властей и граждан Литвы, привыкших к хорошей жизни. «В недвижимость в Прибалтике, пока не грянул кризис, многие вкладывали деньги. Цена квадратных метров росла
как на дрожжах. Люди брали кредиты в банках и на заемные деньги покупали квартиры или участки под строительство. В 2007–2008 годах стоимость одного «квадрата» в новостройке Вильнюса доходила до 2 тыс. евро. Впрочем, цены на недвижимость росли не только в Вильнюсе, но и в Таллине и в Риге», – утверждает глава департамента по оценке и анализу рынка компании Ober-Haus в Литве Саулюс Вагонис.

Чем закончился прибалтийский бум, угадать нетрудно. Достаточно сравнить стоимость квартир в домах новой застройки в нынешнем году и кризисном 2008-м. «Как только экономика страны схлопнулась, выдохся и рынок недвижимости. Произошел настоящий обвал. Только в новостройках квартиры разом потеряли более 30% стоимости, еще хуже была ситуация у тех, кто инвестировал в скупку участков под застройку. Здесь цены рухнули более чем на 70%», – рассказывает г-н Вагонис. По мнению аналитика, несколько меньше кризис затронул недвижимость в курортных городах Литвы – Паланге, Ниде и Друскининкае. Там рынок спасли покупатели из России и Белоруссии. «Деньги, причем немалые, в недвижимость Друскининкая и Паланги вкладывают в основном российские бизнесмены и местные представители зажиточного среднего класса. А вот среднестатистическому гражданину квартиру в этих курортных городках купить нелегко», – замечает эксперт.

Его слова подтверждают данные Департамента статистики Литвы. Среднемесячная брутто-зарплата (без учета индивидуальных предприятий) в республике в первом квартале 2012 года составила 2138,1 лита (на руки – 1700 литов), или 620 евро. Минимальная – 850 литов, или 246 евро. Тогда как цена квадратного метра в новостройках (квартира с полной отделкой) в спальных районах Вильнюса – 1000–1700 евро. Можно выбрать вариант подешевле, скажем, вторичное жилье в центре по 950 евро за «квадрат», но и в этом случае обойтись без ипотечного кредита почти невозможно. Получается, за новую трехкомнатную квартиру в литовской столице придется выложить 70–90 тыс. евро. Сумма не фантастическая для немца или француза с месячной зарплатой в несколько тысяч евро, но для литовского обывателя, которому нужно не только копить на жилье, но еще на что-то жить и кормить семью, зачастую совершенно неподъемная.

ВЕРШИНА АЙСБЕРГА

Конечно, литовцы не такие уж бедные, по крайней мере по меркам бывших советских республик. Прилавки в магазинах ломятся от товаров, люди могут наслаждаться всеми привилегиями граждан Евросоюза. Вот только цены в местных супермаркетах медленно, но верно приближаются к европейским, в отличие от зарплат. Согласно данным Евростата (статистической службы Европейского союза), жители республики тратят на продукты питания 25% зарплаты (средний показатель по странам еврозоны – 15%). В целом же доля расходов на транспорт, коммунальные услуги и продовольствие составляет как минимум 51% от дохода среднестатистического литовца. Так что неудивительно, что покупкам в родных супермаркетах люди зачастую предпочитают шоп-туры в Польшу.

Нашествие литовских потребителей на польские магазины обусловлено высоким налогом на добавленную стоимость у них на родине и эффектом масштаба производства у соседей, полагает Римантас Рудзкис. Если правительство Литвы в рамках борьбы с кризисом взвинтило НДС до уровня 21%, то в Польше для многих продуктов первой необходимости он меньше литовского втрое. Что же касается эффекта масштаба, то здесь, по мнению профессора, все просто. По территории Польша превосходит Литву, продуктов и товаров там выпускается намного больше, что требует меньших расходов.

От счетов за коммунальные услуги в Литве бросает в дрожь не только малообеспеченных граждан. Если средняя пенсия по старости в республике – 200–230 евро, то коммунальные услуги за двух-трехкомнатную квартиру в зимний период зачастую выливаются в 150, а то и в 350 евро в месяц. Низкие пенсии по старости – это только вершина айсберга проблем социально-экономического сектора, с которыми вот уже который год пытаются справиться власти. «Управление фонда государственного социального страхования (Sodra) погрязло в долгах, и пока никакие усилия правительства не в состоянии вытащить его из этой дыры», – говорит советник президента банка SEB Гитанас Науседа. Согласно данным Sodra, доходы за первое полугодие 2012-го составили 6,5 млрд литов (1,9 млрд евро), расходы – 7,86 млрд литов (2,3 млрд евро). Дефицит бюджета организация финансирует благодаря государственным и коммерческим кредитам. Ее общий долг на сегодня достиг почти 2,6 млрд евро.

Каковы перспективы? «Если правительство не вытащит Sodra из долгов, то в будущем нас ждет не только коллапс пенсионной системы, но и серьезные проблемы в других отраслях экономики», – отмечает г-н Науседа. Каким образом власти намереваются спасать Управление фонда – неясно. Пока ищут выход, его положение ухудшается, не в последнюю очередь из-за мощнейшей волны эмиграции. Меньше работающих – меньше налогов и поступлений в пенсионную копилку.

ЭМИГРАЦИЯ ИЛИ ЭВАКУАЦИЯ?

«Разговоры об эмиграции в Литве не утихают вот уже который год. В определенной степени это явление приносит пользу. Люди трудятся за границей, зарабатывают и отсылают деньги на родину своим родным и близким. Так экономика республики получает мощную инъекцию денежной массы. Правда, есть одно «но». В перспективе большинство эмигрантов – а это самые активные и трудоспособные граждане – останутся за границей. Затем к ним переедут их семьи – и все, прощай Литва», – рассуждает Гитанас Науседа. По данным официальной статистики, в 2011 году за рубеж уехало более 54 тыс. человек, почти каждый второй – в возрасте 20–29 лет, в 2010-м – около 83 тыс. Именно эмиграция помогла решить проблему занятости населения в Литве, когда в кризисные 2008–2009 годы работы не было как минимум у 300 тыс. человек.

Сегодня безработными считаются 210 тыс. человек, то есть 10,4% трудоспособного населения (всего, по данным переписи населения, завершившейся в мае 2011-го, в Литве проживало 3,05 млн человек). В Англии, Ирландии и странах Скандинавии за последние годы выросли и окрепли целые литовские диаспоры. Наконец, в стране снижается рождаемость. Демографы подсчитали: если ситуация не изменится, к 2050 году население может сократиться до 2–2,5 млн человек. И этот прогноз еще называют оптимистичным. О «черном» сценарии эксперты предпочитают не говорить. Но по данным социологических опросов, проведенных компанией по исследованию общественного мнения и рынка Spinter tyrimai, 5,9% жителей планируют уже в ближайшее время уехать из страны, 10% задумываются об этом часто, а 25% – иногда.

Конечно, бегут не все. Кто-то, наоборот, стремится развивать бизнес дома. Приходят и иностранцы: за последние годы в Литве обосновались компании с мировым именем – Barclays Bank, IKEA, Western Union. Первая создала в стране центр информационных технологий и обеспечила работой около 800 специалистов. Последняя открыла в Вильнюсе Центр операций европейского региона, обеспечив работой примерно 500 человек. IKEA инвестирует в строительство торгового центра на окраине литовской столицы более 470 млн евро. Картину несколько портит информация, опубликованная в местных СМИ, будто власти «купили» инвесторов дотациями. Якобы только Barclays Bank в соответствии с договором, подписанным в октябре 2009-го, должен был получить от литовского правительства до 175 млн евро. «Приход международных игроков нашу экономику с колен, конечно, не поднимет, но это своего рода маячок другим концернам и компаниям: сюда можно и нужно вкладывать деньги», – считает политобозреватель Аудрюс Бачюлис.

ТУРИСТЫ, WELCOME!

Очевидно, что инвесторы начинают реагировать на сигналы руководства Литвы. Об этом свидетельствуют данные центробанка страны. Поток чистых прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в республику в январе-мае 2012 года приблизился к 250 млн евро. В коммерческую недвижимость вкладывают деньги датчане из Baltic Property Trust, канадцы из Homburg Invest, немцы из DEKA Immobilien и норвежский фонд Verdispar. Впрочем, Литва по объему ПИИ уступает Латвии и Эстонии.

Доходы от сборов подоходного налога, НДС, налога на прибыль и акцизных сборов – основные приходные статьи госбюджета. Еще один стабильный канал пополнения казны – туризм. Только в 2011 году в страну приехало 340,3 тыс. отпускников из Белоруссии, 256,6 тыс. – из России, 215,6 тыс. – из Польши и 178,6 тыс. – из Латвии. Германия по числу туристов оказалась на пятом месте – 151,3 тыс. Всего в прошлом году Литву посетили 1,8 млн человек – на 18% больше, чем в 2010-м, и на 10% больше, чем в 2008-м. Положительная тенденция сохраняется и в 2012-м.

Так что, несмотря на удручающие тенденции, повод для оптимизма есть. В условиях, когда международный финансовый рынок штормит, эксперты затрудняются давать прогнозы, но в большинстве своем соглашаются, что Литва относительно неплохо справилась с кризисом. Как минимум по сравнению с Грецией или Испанией. «Я убежден, – резюмирует Гитанас Науседа, – что именно правительство Андрюса Кубилюса удержало страну от банкротства».

СОСЕДИ-ПАРТНЕРЫ

Россия остается крупнейшим торговым партнером Литвы. Доля поставок в РФ составляет 19% от общего их объема (в 2005 году – 10%). Что продают литовцы? Продукты, машины и оборудование, транспортные средства. Только за 2011 год экспорт из республики в Россию составил 3,34 млрд евро, а за первое полугодие 2012-го – 2,3 млрд.

Об авторе: Витольд Янчис - литовский экономист, политический журналист специально для журнала «РБК».

rbc.ru

Опубликовано на сайте: 2013-02-04