Как торговля с ЕС преображает украинскую экономику

Почему утверждение о сырьевой эволюции украинской экономики в результате переориентации на торговлю с ЕС не соответствует действительности.

В последние годы в украинское информационное пространство последовательно и настойчиво вбрасывается утверждение, что переориентация нашей экономики на ЕС и потеря так называемых традиционных постсоветских рынков (на самом деле речь идет в основном о потере рынка РФ) губительны для нее. В результате якобы происходит углубление ее сырьевой специализации. Скептицизм относительно конкурентоспособности отечественных товаров на европейском рынке присущ даже значительной части тех, кто последовательно выступает против возвращения на российскую орбиту.

Между тем реальные тенденции в торговле с ЕС опровергают утверждение о сырьевой эволюции отечественной экономики и экспорта вследствие переориентации на европейский рынок. Так же не подтверждаются и опасения, что наши товары не выдержат конкуренции, а украинский рынок завалят дешевые европейские товары. Ведь большинство из них существенно дороже даже при нынешнем курсе гривны к евро. А в ближайшей перспективе отечественная валюта, скорее всего, будет дальше девальвировать относительно общей европейской.

Квоты и ограничения действительно сдерживают поставки отечественной продукции в ЕС. Однако они охватывают сравнительно узкий круг чувствительных для европейских производителей товаров и в основном касаются именно той продукции, которую критики евроинтеграции называют сырьевой. Даже если посмотреть на изменения в торговле с ЕС за 2013-2016 годы, окажется, что незначительное проседание общего украинского экспорта (на 2,4%, с €12,5 млрд до €12,2 млрд) произошло за счет сырьевых товаров и полуфабрикатов (например, вывоз необработанных черных металлов упал более чем на 20%). Зато в разы вырос экспорт в Евросоюз готовой украинской продукции – от сахара, изделий из мяса и рыбы или сливочного масла до мебели, стеклоизделий а также продукции судостроения. Несколько процентов добавили и поставки в ЕС электротехнической продукции, машин и оборудования, продукции легкой промышленности.

2016-й стал первым годом после вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕС.

Тенденции в украинском экспорте в ЕС, проявившиеся тогда, продолжаются и после начала 2017 года и все четче свидетельствует о положительных изменениях в его структуре – от сырья и полуфабрикатов до готовой продукции, причем самых разнообразных отраслей украинской экономики. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на изменения в поставках на европейский рынок отдельных отечественных товаров (см. «Несырьевая динамика»).

Если в целом украинский экспорт в ЕС в 2016-м добавил лишь 3,7% (здесь и далее будем использовать официальные данные Госкомстата в долларах), то ряд несырьевых товаров прибавил в разы, а то и на порядки больше процентов.

Так, после вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС значительно выше темп на фоне общего роста нашего экспорта в Евросоюз показали по крайней мере три важные области машиностроения: электротехника, судостроение и производство машин и механизмов. И самая бурная динамика в электротехнике: $  1,6 млрд 2016-го против $  1,4 млрд годом ранее, что вывело ее на первые позиции.

Рост экспорта в металлургии и химической промышленности также иллюстрирует, что именно готовой украинской продукции удается успешно находить себе место на европейском рынке. В частности, поставки изделий из черных металлов в 2016 году увеличились на 6%, тогда как самих черных металлов, то есть сырья и полуфабрикатов, – на 2,3%.

Экспорт украинских удобрений в ЕС в 2016-м уменьшился до $  106,5 млн (или на 31,8% по сравнению с 2015-м), продукции неорганической химии – до $  56,6 млн (на 41,9%). Зато росли поставки в ЕС украинской химической продукции с более высокой добавленной стоимостью и меньшей энергоемкостью. Например, фармацевтической – до $  14 млн (на 59,9%), мыла и моющих средств – до $  14,6 млн (на 18,4%). Существенная положительная динамика наблюдалась и в экспорте пластмасс, полимеров и изделий из них – с $  94,2 млн до $  106,2 млн (на 12,7%).

Несмотря на активные баталии вокруг вывоза из Украины необработанного леса, уже в прошлом году заметно увеличился экспорт в ЕС именно продукции деревообрабатывающей промышленности, тогда как сырья, наоборот, уменьшился. Например, если поставки топливной древесины и необработанных лесоматериалов упали с $  169,1 млн в 2015 году до $  126,7 млн в 2016-м, то обработанных лесоматериалов и пиломатериалов, наоборот, выросли с $  224,8 млн до $  266,6 млн. Еще выразительнее стало наращивание поставок в страны Евросоюза украинской мебели, которая в 2016-м обеспечила почти в 1,5 раза больше выручку, чем годом ранее ($  272,4 млн против $  183,8 млн).

Хотя и значительно скромнее, тем не менее в несколько раз быстрее по сравнению с общим украинским экспортом в ЕС росли и поставки порчей продукции украинской деревообрабатывающей промышленности: листов из дерева для облицовки (до $  107,1 млн против $  99,1 млн год назад), плит ДСП, ДВП, OSB и фанеры (до $  109,5 млн против $  100,9 млн). Также европейский рынок все более успешно завоевывают отечественные производители бумажно-картонной продукции: в 2016-м ее экспорт вырос на 62,3% по сравнению с 2015-м з $  52,5 млн до $  85,4 млн).

Уверенную динамику показывает и украинская легкая промышленность. Например, продажа в страны ЕС текстильной и трикотажной продукции за указанный выше период выросла на 11,1% (с $  508,5 млн до $  565,2 млн), изделий из кожи — на 9,4% (с $  32,4 млн до $  35,5 млн), обуви — на 8,2% (с $  116 млн до $  125,5 млн). Все выше спрос в странах ЕС и на наши изделия из керамики (+32,7%, или с ,6 млн до ,4 млн) и из стекла (+5,1%, или с $  64,7 млн до $  68 млн).

Не стал исключением и экспорт продовольствия. Здесь также товары с более низкой добавленной стоимостью теряют свои позиции. В частности, экспорт зерна уменьшился с {SPAW EDITOR},63 млрд в 2015-м до $  1,28 млрд в 2016-м, отходов пищевой промышленности и других продуктов для кормления животных – с $  0,49 млрд до $  0,44 млрд. В то же время динамично росла продажа в европейские страны нашего сахара (+61,5%, или $  32,9 млн до $  53,15 млн), овощей (+67,8%, или с $  11,9 млн до $  20 млн), меда (+22,6%, или с ,8 млн до $  73,3 млн), готовых продуктов из мяса и рыби (+63,9%, или с $  4 млн до $  6,5 млн), мяса птицы (+5,9%, или с $  64,8 млн до $  68,7 млн). 77,5% прибавил и вывоз в ЕС продукции масложировой промышленности.

2016-й стал переломным и для поставки туда отечественной молочки. В частности, за первый год после вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации экспорт сливочного масла на европейские рынки достиг $  2,6 млн, хотя наша продукция туда вообще не попадала. А круг сертифицированных поставщиков молочной продукции из Украины на рынок ЕС постоянно расширяется.

Так что то, что сегодня наш экспорт в ЕС действительно все еще преимущественно состоит из сырья и полуфабрикатов, является не следствием Соглашения об ассоциации или переориентации нашей экономики на рынки Евросоюза, а до сих пор не преодоленным наследием прошлого. Зато благодаря экономической интеграции с ЕС все более отчетливой становится как раз тенденция к наращиванию экспорта готовых товаров на фоне уменьшения продажи сырья и полуфабрикатов. И это вполне закономерно, ведь большая часть готовых промышленных товаров никаких квотных ограничений для поставок в ЕС не имеет.

Украина медленно интегрируется и в производственные цепочки ведущих мировых транснациональных корпораций. Их заводы по производству комплектующих уже сейчас довольно часто появляются в западных областях страны.

Однако при соответствующих усилиях местной власти и менеджмента предприятий в других регионах такая практика уже в ближайшем будущем могла бы распространиться на всю страну, в том числе и на Юго-Восток, который тяжело переживает закономерное отмирание устаревших, бесперспективных производств. Выход на европейский рынок значительно большего количества украинских товаров и рост их экспорта тормозит прежде всего инертность менеджмента предприятий, до недавнего времени ориентировавшийся только на «традиционные» постсоветские территории.

Хотя доля ЕС в украинском экспорте товаров уже на уровне около 40% общего объема, у нас есть потенциал нарастить поставки на этот рынок в десятки раз. Ведь он еще долго будет оставаться одним из самых платежеспособных в мире.

Например, совокупный импорт товаров странами ЕС (€4,7 трлн в 2016-м) в несколько раз превышает нынешний экспорт в ЕС украинской продукции (€12,2 млрд в 2016-м). Отвоевать хотя бы несколько процентов этого объема для украинских производителей означает увеличить поставки в разы.

Александр Крамар

Опубликовано на сайте: 2017-09-06