Мировая экономика. Как экономический кризис повлиял на объем мировых военных расходов в 2008 году

АРМС-ТАСС

Прошедший 2008 год, несмотря на глобальный экономический и финансовый кризис, начавший в конце августа, можно назвать беспрецедентным по количеству заключенных экспортных контрактов на поставку вооружений и военной техники (ВиВТ), общий объем которых оценивается в 101,314 млрд дол против 89,039 млрд дол в 2007 г. и 68,5 млрд дол в 2006 г. В целом за последние пять лет (2004-2008 гг.) были заключены контракты на поставку ВиВТ на сумму 336,732 млрд дол. Причем доля контрактов, заключенных в 2008 г., составила 30% от общего объема контрактов, заключенных за 5-летний период. В 2008 г. впервые в истории военно-технического сотрудничества объем заключенных ежегодных контрактов превысил сумму в 100 млрд дол.

По объему поставок ПВН 2008 год также стал рекордным за 5-летний период. В 2008 г. общемировой объем поставок ПВН составил 59,74 млрд дол. Это более чем вдвое превышает показатель 2004 г. (27,188 млрд дол). Столь значительный рост объемов поставок вооружений зафиксирован впервые после окончания "холодной войны". Причем в последние два года имел место "лавинообразный" рост объемов мировых поставок вооружений. Для сравнения: в 2007 г. объем поставок составил 54,087 млрд дол, в 2006 г. - 35,085 млрд дол, в 2005 г. - 29,584 млрд дол. Всего за 5-летний период было поставлено вооружений на сумму 205,685 млрд дол, причем на 2008 г. пришлось 29% от этого объема.

В то же время следует отметить, что на мировые поставки ПВН в 2008 г. уже начал оказывать влияние экономический кризис. В частности, если в 2007 г. прирост объемов поставок ПВН по сравнению с 2006 г. составил 19 млрд дол в абсолютных величинах или 54%, то показатели 2008 г. по отношению к 2007 г. составили, соответственно, 5,65 млрд дол или 10,45%. Это позволяет говорить о том, что пиковый период по приросту мирового рынка ПВН пройден в 2007 г. Однако это не говорит о том, что рост этого рынка прекратится. Рост будет, но его темпы снизятся. О том, что потенциал к этому есть, говорит анализ изменения соотношения объемов мирового портфеля заказов и фактических поставок ПВН. В 2006 г. соотношение объема вновь заключенных контрактов к объему мировых поставок ПВН составило 1,95, в 2007 г. - 1,65, в 2008 г. - 1,7. При общем снижении этого показателя за последние два года, в 2008 г. наблюдался его некоторый рост по сравнению с 2007 г., что говорит об имеющемся потенциале роста мирового рынка оружия на перспективу.

В целом следует отметить, что мировой рынок фактических поставок ПВН более "волатильный" и в большей степени подвержен коррекции и изменениям за счет различных внешних факторов по сравнению с мировым портфелем заказов. В условиях экономического кризиса, безусловно, будет иметь место тенденция отказов от уже подписанных контрактных обязательств. Однако их объем прогнозируется в значительно меньшей степени, чем коррекция в сфере фактических поставок ПВН. Большая часть законтрактованных обязательств будет выполнена, но сроки поставок по многим из них действительно могут быть перенесены на более поздний период, что на ближайшие год-два снизит объемы мировых поставок ПВН в гораздо большей степени, чем объем мирового портфеля заказов.

В то же время, следует отметить две совершенно противоположные тенденции, которые наметились в мировой торговле оружием в условиях глобального экономического кризиса. Первая, и совершенно очевидная тенденция, проявилась в том, что ряд стран однозначно заявили о планируемых сокращениях военных бюджетов и, соответственно, закупок вооружений. Такую однозначную позицию, к примеру, высказали Польша, Литва, Латвия, Эстония, Великобритания и ряд других стран. В то же время, наметилась и совершенно противоположная тенденция, связанная с увеличением военных расходов в период кризиса. Причем в этой группе находятся как страны-экспортеры, так и страны-импортеры вооружений. Для любой страны- экспортера вооружений поддержка национального ОПК как производителя высокотехнологичной продукции, очень важна для сохранения лидерства в посткризисный период. Во многих развитых странах продукция ОПК является серьезной статьей экспорта, причем любая военная продукция - это высокотехнологичный товар, который определяет высокий уровень технологий и в гражданских отраслях промышленности тех или иных стран. То есть политика стран-экспортеров в кризисный период заключается в том, чтобы в максимальной степени сохранить ОПК как самый высокотехнологичный сектор промышленности. Есть два пути решения этой задачи - увеличение внутреннего заказа для национального ОПК и предоставление ему максимального содействия на самом высоком государственном уровне по продвижению продукции на мировой рынок. Это означает, что в ближайшее время конкуренция на мировом рынке оружия еще более усилится.

Страны, которые преимущественно являются импортерами вооружений также стоят перед необходимостью в условиях кризиса решать взаимоисключающие задачи. Во-первых, в последние годы огромное количество стран-импортеров стало уделять большое внимание развитию национального ОПК. Отказаться от этих планов сейчас, будет означать откат на технологический уровень "вчерашнего" дня. То есть для сохранения национальных ОПК будут выделяться все возможные и "невозможные" резервы. Поскольку национальные ОПК в этих странах развиваются в основном за счет участия в выполнении различных лицензионных программ, следует ожидать, что в кризисный период выиграют те страны-экспортеры, которые основной акцент делают на лицензионные соглашения со странами-импортерами.

Коме того, общей задачей как для стран-импортеров, так и для стран-экспортеров ПВН в условиях кризиса наряду с сохранением устойчивости промышленности в целом и ОПК в частности, стоит задача сохранения социальной стабильности как внутри страны, так и обеспечение надежной защиты в случае обострения отношений с соседними государствами (ярким примером этому является поведение Индии в отношении с соседним Пакистаном после теракта в Мумбаи). То есть в кризисный период обладание надежным современным военным потенциалом является гарантией сохранения стабильности как внутри страны, так и в ближайшем окружении (прежде всего в региональном аспекте). Поэтому оружие будет закупаться, несмотря на кризис. Некоторое временное снижение мировых поставок ПВН вполне возможно, но оно не будет иметь необратимый характер.

Предметом анализа материала, размещенного в журнале "Рынки вооружений" N 7, является оценка степени влияния кризиса на мировые военные расходы. Этот параметр является исходным как для прогнозирования развития ситуации в области экспорта/импорта ВиВТ по уже заключенным контрактам, так и в сфере объемов вновь заключаемых контрактов в сфере ВТС.

Начавшийся в 2008 году мировой экономический кризис заставил в четвертом квартале 2008 года скорректировать текущие военные бюджеты. Данные по скорректированным бюджетам по 2008 году по ряду стран еще находятся в стадии уточнения. В этой связи объем мировых военных расходов в целом по итогам 2008 года пока можно оценить только по косвенным данным, в частности по отношению объема мирового военного экспорта/импорта ВиВТ к мировым военным расходам. В целом за период с 2000 по 2005 гг. этот показатель колебался в пределах от 2,65% до 2,88%. В 2006 году он составил 3,13%, а в 2007 году вырос до 4,4%. В 2007 году объем мирового военного экспорта составил 55,079 млрд дол при мировых военных расходах в 1,253 трлн дол. Согласно предварительной оценке, в связи с начавшимся экономическим кризисом, наблюдавшийся в 2006 и 2007 гг. рост этого показателя по итогам 2008 года прекратился, и он стабилизировался на уровне не выше 4,4%. При этом, с учетом мирового объема экспорта/импорта ВиВТ в 2008 году в сумме 59,74 млрд дол, предварительная оценка мировых военных расходов в 2008 году составляет около 1,358 трлн дол.

Для сохранения корректности в оценке приводимых данных, анализ влияния экономического кризиса на мировые военные расходы по 2009 году (и по 2010 году для ряда стран) проведен следующим образом. В отсутствии итоговых достоверных данных по ряду стран по военным расходам в 2008 году, в качестве базового показателя взят результат по 2007 году. Бюджеты на оборону по 2009 году не сравниваются с 2008 годом, а рассматриваются в точки зрения его уменьшения или увеличения относительно плановых показателей, утвержденных в большинстве стран в конце 2008 года. Для удобства анализа военных расходов все страны мира сформированы в 10 регионов. По каждому региону определяются три группы стран, которые официально объявили о сокращении в 2009 году ранее запланированного военного бюджета, страны, которые заявили о сохранении или увеличении оборонного бюджета по сравнению с плановыми показателями на начало 2009 года и страны, которые на официальном уровне не высказывались по данному вопросу (то есть в эту группу входят страны, которые выполняют полномочия по военному бюджету в рамках ранее утвержденных объемов). При этом следует учесть, что по ряду стран финансовый год не совпадает с календарным.

Опубликовано на сайте: 2009-09-03