ЕС. Правительство Греции намерено взыскать миллиарды евро с крупных должников в 2010

Правительство Греции намерено взыскать миллиарды евро долга с предприятий и физических лиц, которые давно и, как показывает практика, довольно успешно уклоняются от уплаты налогов. Причем, это не только желание властей, но и настоятельная рекомендация международных кредиторов, которые замечают, что государственные расходы Греция в целом сократила в соответствии с Программой стабилизации, а вот план по росту доходов, в том числе и за счет улучшения собираемости налогов, выполняется со скрипом. Глава делегации МВФ Поул Томсен открытым текстом недавно заявил на пресс-конференции в Афинах, что "груз финансового оздоровления должен быть справедливо распределен". "Сокращение зарплат и пенсий внесло свой вклад /в уменьшение государственных расходов/, но теперь правительство должно применить законодательство по борьбе с уклонением от уплаты налогов лиц с высокими доходами", – сказал Томсен.

Когда принимался пакет жестких экономических мер, премьер-министр Греции Георгиос Папандреу обещал гражданам, что основное бремя выхода из финансового кризиса ляжет на тех, кто нажился на кризисных явлениях, имеет значительные доходы и владеет большим имуществом, а у людей с низкими доходами они даже вырастут. На деле снизить зарплаты и пенсии оказалось сравнительно легко, а вот залезть в карман к богачам пока не получилось. Тем не менее, правительство вынашивает планы заставить и их платить по счетам.

Впечатляющие данные обнародовал Генеральный секретариат по информационным системам министерства финансов Греции в отношении зарплат предпринимателей. Как выяснилось, очень многие налогоплательщики, получавшие предпринимательское вознаграждение в компаниях, где они имели доли, не заявили никакого дохода от этой деятельности или заявили лишь небольшую часть этого дохода в личных декларациях о подоходном налоге, которые подавались в налоговые инспекции. В качестве примеров приводятся случаи, когда предприниматели, получившие за прошлый год сотни тысяч евро, заявили в своих декларациях доход всего лишь в несколько тысяч.

Одновременно министерство завершило перекрестную проверку имущества налогоплательщиков, которые имеют большую подтвержденную задолженность по налогам, срок погашения которой истек. Проверка позволила выявить 90 крупных должников с общей просроченной задолженностью государству в 35,9 млн евро, причем, каждый из них должен более 200 тыс евро. В целом, у этих должников выявлено недвижимое имущество общей стоимостью 176,5 млн евро, что значительно больше, чем их долги государству. Должники владеют в общей сложности 917 объектами в различных районах Греции.

Министерство финансов рассылает сейчас должникам требования погасить задолженность до 10 сентября. Объявлено, что после истечения этого срока будет начата ускоренная процедура принудительного взыскания долгов, в том числе за счет проведения аукционов по продаже недвижимости должников.

Заместитель министра финансов Греции Филиппос Сахинидис сообщил, что экономический штаб правительства ожидает поступления до конца года в госбюджет 5 млрд евро от штрафов, которые выписаны входящей в состав его ведомства Службой по борьбе с финансовыми преступлениями. "Ранее у нас была налоговая система, которая давала возможность слоям с наиболее высокими налогами платить меньше налогов, а теперь это изменилось, – сказал Сахинидис. – Кроме того, с введением бухгалтерских книг для всех видов коммерческой деятельности мы подошли к новой обстановке справедливого распределения фискальной нагрузки. Мы также усилили контроль для выявления тех, кто вызывающим образом уклоняется от уплаты налогов. Служба по борьбе с финансовыми преступлениями провела масштабные проверки и выписала в первом полугодии штрафы на 2,5 млрд евро". Сахинидис заверил, что Греция выполнит в этом году цели стабилизационного меморандума, и новые дополнительные меры не потребуются. По его словам, у Греции "есть возможность ограничить расходы для того, чтобы обеспечить неуклонное достижение цели по сокращению дефицита госбюджета".

По словам газеты "Неа", "постоянные проверки, преследование с помощью специальной команды налоговых инспекторов с особыми полномочиями /"рэмбо"/ лиц с высокими доходами и большой недвижимостью, уклоняющихся от уплаты налогов, конфискация банковских вкладов и недвижимости у должников по просроченным долгам, перекрестные проверки данных и письма налоговой инспекции должникам с настойчивым напоминанием о необходимости внесения налогов берет на вооружение министерство финансов Греции для сбора 26,4 млрд евро, которые требуются до конца года для того, чтобы не выйти за рамки утвержденного госбюджета". "От способности финансового штаба правительства наверстать задержки с поступлением доходов на 2,6 млрд евро, которые отмечаются уже сейчас, будет зависеть, потребует ли "тройка" /ЕС, МВФ и ЕЦБ/ в следующем горячем квартале коррекционных шагов в бюджете нынешнего года за счет дополнительных сокращений расходов", – продолжает газета. Что касается выбивания долгов, то, по информации издания, "к владельцам яхт, шикарных автомобилей и предпринимателям, которые декларируют вызывающе низкие доходы в то время, как ведут шикарный образ жизни, Служба по борьбе с финансовыми преступлениями готовит особый подход. Министерство финансов в рамках законопроекта о реорганизации своих служб, который оно планирует внести в сентябре в парламент, предлагает создать пять новых подразделений быстрого реагирования".

На совещании 17 августа под руководством министра финансов Греции Георгиоса Папаконстантину был разработан план создания пяти групп из 250 сотрудников Службы по борьбе с финансовыми преступлениями. С сентября они начнут активно действовать, чтобы собрать налоги и штрафы минимум на 2 млрд евро. "Под прицелом этих новых групп быстрого реагирования, которые будут базироваться в Афинах и Салониках, но осуществлять рейды по всей стране, будут находиться отдельные налогоплательщики с большими доходами и крупным недвижимым имуществом", – пишет "Неа". Целью этих "рэмбо", говорится в статье, будут "крупные и мелкие должники государственной казны, которые имеют просроченные долги на общую сумму в 32 млрд евро". Будут проводиться проверки "на предмет незадекларированных бассейнов, шикарных яхт и катеров, дорогих автомобилей, а особая группа из 50 контролеров займется исключительно контролем оплаты НДС и других налогов предприятиями и так называемыми "свободными предпринимателями".

Для выявления нарушителей будут использоваться любые возможные источники получения информации: адвокатские бюро, нотариальные конторы, посреднические офисы, банки и налоговые службы других стран.

Все эти структуры будут активным образом подключены к борьбе с уклонением от уплаты налогов, поскольку и Генеральный секретариат по информационным системам министерства финансов Греции, и новые "налоговые рэмбо" смогут воспользоваться их архивами в качестве дополнительного источника информации. Этот метод уже применялся министерством финансов при получении списков клиентов строительных компаний с целью выявления тех, кто построил у себя бассейны, но не задекларировал их в налоговых инспекциях, чтобы избежать соответствующего налогообложения.

Генеральный секретариат по информационным системам уже выявил 150 адвокатов, владеющих недвижимостью оценочной стоимостью более 3 млн евро каждый, которые, однако, заявили в налоговую инспекцию средний годовой доход в 30 тыс. евро. По словам "Неа", "эти налогоплательщики, так же как и известные певцы, заявляющие вызывающе низкие доходы в налоговые инспекции, будут находиться на первой линии проверок новых контролеров". Для взыскания задолженности в пользу государства контрольные службы "будут использовать любые средства", в том числе, штрафы и закрытие предприятий, конфискацию банковских вкладов и недвижимости, а также тюремное заключение.

Министерство намерено перевести 400 сотрудников Службы по борьбе с финансовыми преступлениями в налоговые инспекции, так как длительное пребывание чиновников в налоговых органах создает почву для их "знакомств" с контролируемыми лицами. Преобразования будут завершены в сентябре, когда в парламент будет внесен законопроект о реорганизации служб министерства финансов. Этим законопроектом министерство планирует заменить налоговые инспекции в том виде, в котором они существуют сегодня, Местными финансовыми центрами, которые, возможно, будут работать по модели ныне существующих Центров обслуживания граждан /КЕП/, выдающих справки и заверяющих документы граждан.

Особые надежды греческое государство возлагает на ускорение получения с должников задолженности перед государством за счет проведения ускоренных судебных процессов по делам о взыскании просроченных налогов и сборов. Законопроект об "экспресс-судах", готовящийся министерством юстиции, планируется внести в парламент Греции сразу после начала осенней сессии. Необходимость этого шага объясняется тем, что уже сейчас число исков по налоговым делам превысило 100 тысяч, и все они накопились лишь в трех крупных административных судах первой инстанции страны – в Афинах, Пирее и Салониках. Так, Административный суд первой инстанции Афин в октябре только приступит к рассмотрению исков, которые были направлены в 2005 году, а аналогичные суды в Пирее и Салониках – дела, поступившие в 2004 году!

Если сохранится нынешняя ситуация, то следующая волна обращений в суды, которая ожидается в связи с новыми налоговыми мерами правительства, не будет рассмотрена судьями ранее, чем через десятилетие. "Если не будет специального законодательного урегулирования и не увеличится число работников судов, то проблема не решится", – заявил президент Союза работников административных судов Г.Фалцетос, отметив, что общее число нерассмотренных дел только в Афинах превышает 150 тысяч. Из них 55,9 тыс. дел касаются налоговых споров.

Аналогичное положение сложилось в Административном суде первой инстанции Пирея, где из 35 тыс. нерешенных дел 21 тыс. являются налоговыми, и в Административном суде города Салоники, где накопилось 54 тыс. дел, в том числе 25 тыс по налоговым вопросам. По мнению самих судей, громадное число дел объясняется "чрезмерным рвением представителей государства, которые используют любые законные средства против судебных вердиктов, которые оправдывают граждан, даже если они не надеются на изменение судебного решения". "Плохие законы, плохое управление, постоянные изменения налогового законодательства и неоправданное использование законных средств со стороны органов госуправления ведут административную юстицию в болото, – считает председатель правления Административного суда первой инстанции Пирея Ангелики Папанайоту-Леза. – Этот вопрос будет решен с помощью серии мер, важнейшей из которых является своевременное толкование законов Государственным советом /Высшим административным судом Греции/, вердикты которого являются неоспоримой "моделью" для разрешения аналогичных дел".

В числе положений законопроекта об ускорении разбирательств административными судами, в том числе и налоговых дел, важнейшим считается усиление института так называемого прецедентного суда, который успешно опробован в германской административной судебной практике. Он предусматривает быстрое решение дел с помощью не подлежащих апелляции решений Государственного совета, которые становятся прецедентной базой для разрешения множества аналогичных дел.

Для Греции такая процедура имела бы особое значение. В судах застряли дела, касающиеся задолженности государству на астрономическую сумму в 33 млрд евро, что почти в 2 раза превышает дефицит госбюджета, запланированного на этот год. Эта сумма добавляется к 32 млрд евро краткосрочных долгов, демонстрируя полную неспособность государства собрать налоги и штрафы, которые выписывают контрольные службы министерства финансов. Свидетельством того, сколь медленно движется дело, является хотя бы тот факт, что из 10 ночных развлекательных центров, о закрытии которых было объявлено в начале июля по причине их уклонения от уплаты налогов, реально ни один до сих пор закрыт не был, потому что на следующий день они подали классические апелляционные жалобы.

Руководство министерства финансов хорошо знает масштабы проблемы и полно решимости осуществить кардинальные меры, чтобы не допустить задержек с получением доходов. Как отметил высокопоставленный представитель министерства финансов, "проблема должна быть немедленно решена. У нас есть огромный объем информации за счет перекрестной проверки данных, полученных во время проверок Службы по борьбе с финансовыми преступлениями, и выписаны высокие штрафы, но, несмотря на это, мы не можем получить доходы, которые полагаются государству".

Первым шагом в борьбе с проблемой застрявшего в судах богатства стали статьи последнего налогового закона, увеличившего сумму, которая должна быть внесена в госказну для того, чтобы налогоплательщик имел право подать апелляцию. Ранее желающим опротестовать решение властей достаточно было внести 10 проц. от суммы подтвержденных долгов, теперь же, по новому закону, эта планка поднята до 25 проц. Таким образом, министерство финансов надеется немедленно увеличить поступление доходов. Только за счет контроля Службы по борьбе с финансовыми преступлениями в первом квартале этого года выписаны подтвержденные документами налоги и штрафы на 2,5 млрд евро. Если все, кто попались контролерам службы, подадут апелляционные жалобы, теоретически они должны будут внести в кассу 625 млн евро. Приходится говорить теоретически, потому что и для этой проблемы хитроумные "уклонисты" находят свое решение. "На практике все судьи получают заявления о невозможности выплаты начисленной задолженности, и в конце концов выписанная в качества налога или штрафа сумма оспаривается в судах 13 лет: 4 года в Административном суде первой инстанции, 4 года в Административном апелляционном суде и еще 5 лет в Государственном совете", – отметил представитель министерства финансов.

Еще одной мерой, имеющей, правда, ограниченную эффективность, является сокращение времени подачи апелляционной жалобы с 6 месяцев до 30 дней, что также предусматривается положениями нового налогового закона, потому что, по словам того же представителя, "профессионалы" в сфере уклонения от уплаты налогов подают апелляционную жалобу в течение нескольких часов". Тем не менее, в связи с последними изменениями законодательства, до тех пор, пока суды не примут окончательное решение, налоговые органы будут начислять штрафы, увеличивающие суммы задолженности.

А у Греции, которой приходится выкраивать миллиарды по доходным и расходным статьям госбюджета для погашения огромной внешней задолженности, превысившей 300 млрд евро, практически не остается времени, чтобы ждать. По мере осуществления жестких финансовых реформ, проводимых в рамках согласованной с ЕС, МВФ и ЕЦБ стабилизационной программы, в реальной экономике Греции возникает все больше проблем, связанных со спадом хозяйственной деятельности. Греческое статистическое ведомство сообщило, что после падения валового внутреннего продукта /ВВП/ страны на 2,5 проц. в первом квартале этого года, во втором квартале темпы сокращения ВВП достигли 3,5 проц. Из того факта, что "тройка" международных кредиторов Греции не изменила своей оценки, согласно которой в 2010 году ВВП Греции сократится на 4 проц, следует, что результаты второго полугодия будут еще более негативными. Даже такая базовая отрасль, как строительство, которая приносит почти четверть дохода греческой экономики, уже демонстрирует явную тенденцию к спаду с начала года, а промышленному производству, прежде всего, секторам выпуска одежды и обуви – в связи с падением потребительского спроса – нанесен самый большой удар.

Данные Статистической службы Греции показывают, что частное строительство в стране сократилось на 22,4 проц в январе-мае, причем, наибольший спад произошел в столичной области Аттика /33,4 проц./, в континентальной Греции /29,1 проц./ и на западе страны /24,9 проц./. Несмотря на общее снижение, существуют три области страны, где объем строительных работ вырос. Речь идет о западных областях Македонии /11,8 проц./, островах южной части Эгейского моря /11,7 проц./ и Ионических островах /3,9 проц./. По мнению представителей бизнеса, строительной индустрии будет особенно трудно выйти из кризиса, так как выдача банковских кредитов на приобретение новой недвижимости практически прекращена, а на рынке недвижимости нет спроса на уже готовые квартиры и дома, число которых, по данным представителей отрасли, превышает 200 тыс.

В промышленности наибольшее падение в первом полугодии отмечено в производстве одежды и обуви, а также табачных изделий. По данным Статистической службы Греции, в январе- июне спад на 38,7 проц. зафиксирован в производстве кожи и обувных изделий и на 26,1 проц. – одежды, далее следует сокращение на 18,1 проц. производства тканей и на 18 проц. – табачных изделий.

В целом, объем промышленного производства в первом полугодии снизился на 5,8 проц, хотя удалось избежать худшей ситуации, так как за аналогичный период прошлого года сокращение достигало 10,3 проц. К отрицательным показателям добавляется и падение на 25 проц. импорта в июне, что указывает на резкое сокращение потребительского спроса, так как внутреннее производство не способно удовлетворить спрос в большинстве отраслей. При этом в июне отмечен рост экспорта на 10,6 проц., хотя, как считают статистики, темпы инфляции в 5,2 проц. объясняют большую часть этого роста.

В свою очередь, Банк Греции заявил о своей обеспокоенности ходом выполнения государственного бюджета. По его данным, государственные доходы увеличились в июле лишь на 6,9 проц., что далеко от поставленной на этот год цели их роста на 13,7 проц. После существенного замедления поступлений в госказну в июле темпы роста доходов за семь месяцев упали до 4,1 проц. с 7,7 проц., которые были зафиксированы за первое полугодие. Недостача доходов – при пересчете в годовом исчислении – превышает 2 млрд евро и может потребовать коррекции госбюджета либо за счет введения дополнительных налогов, либо за счет нового сокращения государственных расходов.

Новые меры не были одобрены представителями "тройки", потребовавшими, однако, немедленных конкретных результатов в пресечении уклонения от налогов лицами с высокими доходами и обладающими крупной недвижимостью.

Несмотря на дополнительные меры по улучшению собираемости налогов, сфера государственных доходов представляет постоянную головную боль для экономического штаба правительства, ибо если ситуация не будет радикально изменена, то может быть поставлена под вопрос цель – сокращение дефицита госбюджета. Пока ситуацию спасают шаги по сокращению государственных расходов. Госрасходы уменьшаются более быстрыми темпами, чем запланировано. Так, за семь месяцев они снизились на 11,3 проц. по сравнению с поставленной на весь 2010 год целью – 5,5 проц., создав "подушку безопасности" в бюджете примерно на 4 млрд евро. Как считает "тройка", эта "подушка" должна быть сохранена любой ценой.

В последнее время появились крайне неутешительные данные в сфере занятости населения. В мае безработица в стране подскочила до рекордного уровня в 12 проц. экономически активного населения /в мае 2009 года было 8,5 проц./, сообщила Статистическая служба Греции. В 11-миллионной стране работают 4,4 млн человек, а более 602 тыс. – безработные. 4,3 млн человек относятся к экономически неактивному населению. Число безработных увеличилось на 182 тыс. человек по сравнению с маем 2009 года /скачок на 43,2 проц./ и на 5,2 тыс. человек по сравнению с апрелем 2010 года /рост на 0,9 проц./.
По данным Европейского статистического агентства, средний уровень безработицы в 16 странах еврозоны составил 10 проц. в мае и июне этого года.

Стоит отметить, что в Греции в настоящее время появляется большое число вакансий, которые, однако, не могут быть заняты новыми работникам из-за согласованной Афинами с ЕС и МВФ стабилизационной программы, предусматривающей фактическое замораживание приема новых кадров в государственный сектор. Желая воспользоваться более благоприятными условиями выхода на пенсию, которые действуют сейчас по сравнению с теми, что предусматривает реформа страховой пенсионной системы на ближайшие годы, заявления об уходе на пенсию этим летом, например, подали около 12 тыс. преподавателей средней школы, то есть, каждый девятый учитель. Это – рекордное для Греции число. В результате, по данным министерства образования и культов Греции, в греческих средних школах, гимназиях и лицеях имеется более 20 тыс. вакантных мест преподавателей, а министерство может принять на постоянную работу в этом году лишь около трех тысяч учителей. Это означает, что многие греческие школы могут остаться в новом учебном году без преподавателей.

По той же причине /более благоприятные условия выхода на пенсию/ в 2010 году подали в отставку 2,4 тыс. офицеров вооруженных сил Греции, что более чем вдвое превышает аналогичный показатель за прошлый год /1042/. Эта ситуация беспокоит руководство министерства национальной обороны Греции, так как по большей части речь идет об опытных кадрах, например, военных летчиках и офицерах ВМС. Однако, по мнению руководства военного ведомства, обнародование на днях проекта закона о продвижении по службе "усилило атмосферу защищенности" у офицеров и позволит прекратить дальнейший досрочный выход офицеров в отставку".

Правительственные ведомства вынуждены идти на дальнейшее сокращение персонала, что вызвано необходимостью ужать текущие расходы. Так, Генеральный секретариат по связи и информации на днях сообщил о решении уменьшить число действующих при греческих посольствах за рубежом бюро по печати Греции, что сэкономит бюджету 6,8 млн евро в год. В частности, реорганизация предусматривает прекращение работы семи бюро по печати /Лиссабон, Дублин, Копенгаген, Прага, Загреб, Бостон, Лос-Анджелес/, функции которых будут выполнять другие бюро, а также центральная служба в Афинах. Это должно дать общую экономию в 1,475 млн евро /функциональные расходы и зарплаты персонала/. Персонал заграничных бюро по печати будет сокращен на 44 проц. Эта вынужденная мера даст годовую экономию в 4,9 млн евро. 17 бюро по печати переедут в здания греческих посольств, что позволит ежегодно экономить для государственного бюджета 388 тыс. евро. С ноября 2010 года будут действовать лишь 34 бюро со 104 сотрудниками.

Афины направили 20 августа официальную просьбу в ЕС и ЕЦБ о предоставлении второго транша кредитов на сумму в 6,5 млрд евро после постепенного выполнения условий, указанных в трехлетней программе ЕС, ЕЦБ и МВФ, которые собираются выделить Греции в общей сложности 110 млрд евро. "Мы просим перечислить вторую часть финансовой помощи на сумму 6,5 млрд евро в соответствии с договоренностью о трехлетней программе кредитования", – говорится в письме министра финансов Греции Георгиоса Папаконстантину, направленном в ЕС и ЕЦБ.
Согласно условиям договоренности о предоставлении кредитов, Греция в этот раз должна получить 9 млрд евро. Из них 6,5 млрд предоставят ЕС и ЕЦБ, а 2,5 млрд евро – Международный валютный фонд.

Еврокомиссия рекомендовала 19 августа странам зоны евро перечислить Греции второй транш финансовой помощи для преодоления последствий экономического кризиса. Как отмечается в соответствующем коммюнике, Афины выполнили все необходимые для этого условия, продемонстрировав "внушительное восстановление госбюджета". Первый транш международной помощи Греции – 20 млрд евро – был перечислен в мае.

Всего же, по данным греческого журнала "Риэл эстейт энд девелопмент", приводящего оценки Международного валютного фонда, потребности Греции в займах в 2011-2015 годах составят 313,4 млрд евро. "Эти нужды будут лишь частично удовлетворены за счет механизма поддержки Греции, который предоставит стране 110 млрд евро, – пишет издание. – Начиная с 2014 года эти суммы должны быть возвращены Грецией за счет получения средств с финансовых рынков. При этом, вплоть до 2014 года Греции будет нужно продолжать брать займы на финансовых рынках для удовлетворения своих потребностей. В 2011 году эти потребности составят 55,1 млрд евро, в 2012 году – 57,9 млрд евро, в 2013 году – 53,1 млрд евро, а в 2014 и 2015 годах подскочат до 70,7 млрд евро и 76,6 млрд евро соответственно. В 2010 году страна намерена получить в качестве займов 73,6 млрд евро".

Газета "Неа" опубликовала информацию агентства "Рейтер", опросившего 60 экономистов, согласно мнению которых "возможность Греции прибегнуть в конечном итоге к реструктурированию своей внешней задолженности в течение пяти ближайших лет достигает 43 проц". "Эта доля увеличилась на 10 проц. по сравнению с исследованием, которое проводилось в мае, – пишет издание. – Почти половина опрошенных сказали, что реорганизация греческого долга вероятна". "Подобная реструктуризация важна для стран, которые имеют очень большую задолженность. Таким образом, это возможно для Греции, но не для трех других государств – Испании, Португалии и Ирландии", – отметил Лука Метзомо из итальянского банка "Интеза Санпаоло".

Тем не менее, министр финансов Греции Георгиос Папаконстантину заявил 25 августа в парламенте, что "вопрос о реструктуризации внешней задолженности Греции не стоит".

И все же, проблемы греческой финансовой системы, естественно, не могут не отразиться на положении греческих банков, которые являются крупными держателями государственных облигаций, а следовательно и значительной части внешней задолженности страны. Кроме того, в последнее время под влиянием сообщений о том, что "рэмбо" министерства финансов начнут в прямом смысле "выбивать" долги из должников, в том числе и за счет возможной конфискации их недвижимости и банковских счетов, произошло новое сокращение вкладов в греческих банках. По мнению аналитиков, некоторые богатые греки выводят свои средства в зарубежные банки, а у среднего класса, больше всех страдающего от сокращения зарплат и роста налогов, остается все меньше возможностей на выплаты по кредитам, оплату текущих счетов, приобретение товаров и услуг. В таких условиях источником средств становятся деньги на депозитах, отложенные "на черный день". По данным Банка Греции, в июне произошло новое сокращение банковских вкладов греческих семей и предприятий, которое происходит уже седьмой месяц подряд. По сравнению с маем, вклады уменьшились на 3,32 млрд евро, а с начала года – на 16,3 млрд евро /то есть на 7 проц./. В частности, депозиты физических лиц сократились в июне до 179 млрд евро с 183,5 млрд евро в мае, продемонстрировав падение на 2,5 проц. А с начала года вклады греков снизились на 15,96 млрд евро /падение на 8,1 проц./. Сокращение вкладов ухудшает ситуацию с наличностью у греческих финансовых институтов, которые обращаются за ликвидностью к Европейскому центральному банку. Необходимо учитывать и то, что у греческих банков фактически нет доступа к межбанковскому рынку. В целом, вклады физических лиц и предприятий снизились в июне до 216,5 млрд евро, что означает общее уменьшение на 21,4 млрд евро с начала года.

Греческое правительство решило пригласить /на условиях найма/ три банка – "Дойче банк" /Deutsche Bank/, "Эйч-эс-би- си" /HSBC/ и "Братья Лазар" /Lazard Freres/ – в качестве советников по проведению приватизационных сделок в банковском секторе, сообщило 26 августа министерство финансов страны. Советники оценят стратегические возможности выбора для государства в банковской сфере и помогут решить, как повлияет приватизация в секторе на финансовую стабильность в стране, отметило ведомство. В настоящее время правительство рассматривает предложение греческого частного "Банка Пирея" о покупке двух государственных финансовых институтов – Сельскохозяйственного банка Греции и Почтового банка Греции за 700 миллионов евро. Это слияние позволило бы создать крупнейшую в стране банковскую группу.

Близкая к правящей соцпартии газета "Неа" сообщила о намерении премьер-министра Греции Георгиоса Папандреу создать в своей резиденции – Дворце Максиму – суперштаб, который будет осуществлять реализацию экономических реформ. "В ближайшее время и, возможно, до перестановок в правительстве премьер создаст в своей резиденции координационный центр, осуществляя первые структурные изменения в управлении государством. Данный центр возьмет на себя управление экономикой страны, хотя это и не означает, что понизится роль заместителя председателя правительства /Теодороса Пангалоса/ или государственного министра при премьер-министре /Харриса Памбукиса/. По информации газеты, Папандреу в самое ближайшее время осуществит данные перемены, принимая во внимание предложения, которые ему сделал Комитет иностранных экспертов "по модернизации деятельности правительства".

Этот комитет был образован по инициативе самого премьер- министра в феврале и до сих пор работал под эгидой Харриса Памбукиса.
По словам этой же газеты, "спустя семь месяцев после образования данного комитета премьер-министр, кажется, уже готов осуществить изменения, создав центр, который будет контролировать служащих, службы, центральную администрацию и институционные органы с целью повышения эффективности деятельности правительства". По имеющейся информации, "премьер-министр назначит генерального координатора правительства, который будет иметь институционно закрепленное место, будучи государственным министром с "министерством", которое будет действовать внутри Дворца Максиму; среди имен, которые называются в связи с назначением генерального координатора, – нынешний министр внутренних дел, децентрализации и электронного правительства Яннис Рагусис и государственный министр при премьер-министре Харрис Памбукис".

Газета "Этнос" прогнозирует "горячую осень" в Греции в связи с мерами, которые прописаны в скорректированном меморандуме после недавних визитов миссий ЕС, ЕЦБ и МВФ в Афины. "Новый меморандум открывает новые горизонты: в рекордное время и до прибытия группы высокопоставленных представителей тройки в конце октября /в сентябре миссия, которая прибудет в Афины, будет заниматься вопросами технического характера/ правительство должно осуществить серию болезненных реформ, которые, без сомнения, вызовут цепную реакцию, – полагает издание. – Так, в течение 60 дней должно быть завершено планирование "открытия" закрытых профессий, реорганизации Организации железных дорог /ОСЕ/ и, вообще, транспортных организаций, либерализации рынка энергии, повышения доли денежного участия застрахованных лиц в услугах, которые предоставляют государственные больницы, и введения новой единой сетки заработных плат с возможным сокращением выплат и отменой повышений по службе. Более того, будет перевернута с ног на голову система коллективных трудовых соглашений".

"Если продолжится "кровотечение" в сфере государственных доходов, то возможно принятие дополнительных мер, не исключены сокращения государственных расходов. При этом министр финансов продолжает повторять, что до конца 2010 года новые налоги вводиться не будут.

Закладывающиеся изменения, необходимые для получения третьего транша /кредитов ЕС и МВФ/, как ожидается, вызовут реакцию в обществе, силу которой трудно предсказать. Представители адвокатов, работников ОСЕ, а также государственной энергетической корпорации /ДЕИ/ уже готовят нас к новым изменениям. А учитывая то, что мы выходим на финишную прямую к выборам в органы местного самоуправления, становится ясно, что нынешняя осень будет особенно горячей", – говорится в статье.

"Имерисиа" прогнозирует "шквал повышений цен", который, по ее данным, начнет в сентябре государственная энергетическая корпорация. Стоимость электроэнергии, полагает газета, до 2013 года подскочит минимум на 40-50 проц, что "будет вызвано необходимостью оплатить стоимость выбрасываемых в атмосферу вредных газов, а также стремлением либерализовать рынок".


Источник: rodon.org По материалам ИТАР-ТАСС

Опубликовано на сайте: 2010-09-13